MENHELY ALAPÍTVÁNY
1082 Vajdahunyad u.3.
MHB 222 - 14012
Postacím: Győri Péter
1085 Stáhly u. 15.
PÁLYÁZAT
1988/89 fordulóján egy szük szakmai csoport (köztük Bognár Szabolcs, Győri Péter, Morvai Beáta), az akkori új társadalmi szervezetek (TDDSz, Független Jogász Fórum, Szociális Munkások Magyarországi Egyesülete) támogatásával megalapította a Hajléktalanok Társadalmi Bizottságát, hogy szociális és szociológiai érvekkel és ismeretekkel hívja fel a közvélemény és a döntéshozók figyelmét a növekvő hajléktalanság jelenségére, az új problémakezelési módok sürgető szükségességére. Az azóta eltelt idő hajléktalanokkal kapcsolatos eseményei - legalább nagy vonalakban - jobbára közismertek. Demonstrációk, tárgyalások, kitartás, elszántság és talán némi hozzáértés is kellett ahhoz, hogy legalább azt elérjük, hogy megnyithassuk az 1948 utáni első önálló, alapítványi menhelyet a fővárosban a hajléktalanok számára. A Menhely Alapítvány (alapítói: Szegényeket Támogató Alap, Hajléktalanokért Társadalmi Bizottság, Oltalom Karitatív Egyesület, Śjpesti Családsegítő Központ, Fővárosi Tanács) adományokból és a Fővárosi Tanács biztosította müködési-fenntartási pénzkeretből müködteti a Hajléktalanok Gondozási Központját.
A Gondozási Központ - lehetőségei keretein belül - illetékes a főváros területén élő hajlék nélkül lévő személyek ellátásában, segítésében, ügyeik intézésében. A Gondozási Központhoz forduló hajléktalanok segítséget kapnak abban, hogy megfelelő személyi papírjaik legyenek (szig.,munkakönyv stb.), hogy lehetőleg a megfelelő egészségügyi ellátásban részesüljenek (kórház, ambuláns szakrendelés, nemi-, idegbeteggondozó, pszichiátriai kezelés, elvonók stb.), segítséget nyujtunk a munkábaálláshoz, jogi, szociális és egyéb ügyeik rendezéséhez. Mindezt személyre szóló szociális gondozás keretében nyujtjuk.
Ezen "ambuláns" segítségnyújtáson túl a Gondozási Központ elhelyezést is tud biztosítani átmeneti időre az 5o férőhelyes Vajdahunyad u.3.sz. alatti menhelyén. E volt munkásőr bázis immár tartósan a Menhely Alapítvány rendelkezésére áll, müködtetésének alapfeltételeit - mint említettük - a Fővárosi Tanács van hivatva biztosítani. Az itt folyó szakmai munkát a főállásu gondozási központvezetőn (felsőfokon képzett szociális munkás) túl egy jelenleg öt fős képzett szociális munkás és öt fős képzetlen ("laikus") szociális munkás team végzi.
A Menhely Alapítvány tevékenysége elsősorban, de nem kizárólag a fővárosra terjed ki. Éppen a már eddig is jelentkező igények indokolták, hogy az ország területére kiterjedően, a vidéki megoldásokat segítendő elindítsuk un. Szakmai Tanácsadó Szolgálatunkat.«PG»
A hajléktalanság kérdésének hazai és nemzetközi összefüggéseiről rövid időn belül összefoglalót kapnak az országgyülési képviselők az un. Társadalmi riport címü tanulmány-kötetben. E pályázatunkban csak röviden összefoglaljuk azt a három tervezett, illetve részben már saját forrásból beindított programunkat:
Szakmai Tanácsadó Szolgálat,
Önálló Életkezdési Program,
Menhely Fejlesztési Program,
amelyek - úgy gondoljuk - tükrözik helyzetünket, törekvéseinket és ugyanakkor külső anyagi támogatást is igényelnek. A már rendelkezésünkre álló forrásokon tul természetesen további támogatásokhoz is megpróbálunk hozzájutni, bár egy ilyen új és valljuk be "népszerütlen" jelenséget nem szívesen vállalnak fel az eddig kialakult intézmények. Ezért is fordulunk Önökhöz, hogy e lokális és parciális kötöttségektől részben mentesen támogassák törekvéseinket. Az alaptevékenységünket továbbfejlesztő programjainkhoz (más támogatásokat kiegészítendő) 2,5 millió Ft-ot kérünk Önöktől, melynek felhasználásáról nyilvánosan és pontosan elszámolunk.
Menhely Alapítvány - Hajléktalanok Gondozási Központja
Szakmai Tanácsadó Szolgálata
A team eddigi igen intenziv munkája mutatja, hogy ebben a gondozotti körben az eddigi szociális munkás készségek, tudások csak részben alkalmazhatók, a hajléktalanok igen heterogén, speciális csoportjai, egyénei az eddigiekhez képest speciális gondozást követelnek. Ennek mibenlétét egyenlőre igen nehéz lenne írásban összefoglalni, a szükséges készségek, tudások alapvetően verbálisan, konzultációkkal, esetmegbeszélésekkel, a gyakorlat során adhatók tovább.
Nem térnénk ki most a hajléktalanság kezelésének nagyon is aktuális országos problémáira, de tény, hogy sok helyen tapasztalható tanácstalanság még ott is, ahol különben meg lenne a jó szándék, az akarat egy-egy új intézmény, vagy kezelési mód elindításához, az ezzel a speciális problémacsoporttal foglalkozó, foglalkozni kezdő emberek nem ismerik egymás tapasztalatait, sokszor megakadnak olyan pontokon, amelyeken máshol mások már sikerrel túljutottak. Nem egy hajléktalanokkal foglalkozó új kezdeményezés esetén pedig már most a félrekezelés veszélye figyelhető meg, a tüzoltó intézkedéseket bizonytalan kapkodás követi, s ezeket jobb mielőbb korrigálni.
Szeretnénk elérni, hogy meginduljon a szuverén kezdeményezések között még e "veszélyes" induló szakaszban a szakmai információcsere, tapasztalatcsere, a valahol már sikeresnek tünő apróbb-nagyobb eljárások e körben közismertté tétele.
Nagyon szerény, kis információs kiadványok sokszorosítását, folyamatos konzultációk megszervezését, praktikus szeminárium-sorozatot, helyszini tanácsadást és az ENSZ HABITAT Kelet-Európa Központjával közös szervezésben két kétnapos kis konferenciát tervezünk abból az általunk reálisnak tartott és nem túlkalkulált összegből, amelyet részben saját forrásból fedezünk, részben a pályázati úton kapott támogatásokból.
Költség-kalkuláció:
Kiadványok sokszorosítási költsége: 4o.ooo Ft
Kiadványok postázási költsége: 1o.ooo Ft
Helyszini tanácsadás, utazás: 2o.ooo Ft
Előadások, konzultációk óradíja: 15o.ooo Ft
2x2 napos konferencia ránk eső része: 12o.ooo Ft
Sokszorosító beszerzése, beállítása: 26o.ooo Ft
Áfa, Szja, Tb költségek: 1oo.ooo Ft
Együtt: 7oo.ooo Ft
Menhely Alapítvány - Hajléktalanok Gondozási Központja
Önálló Életkezdési Programja
Egy elkészítendő szakmai tanulmányban lehet csak összefoglalni majd mindazt a tapasztalatot, amely e munka során összegyült, összegyülik mind a hajléktalanok heterogén probléma-csoportjáról, mind a szükséges differenciált kezelésmódról.
A Fővárosi Tanács által biztosított müködési költségek ebben az évben elegendőek arra, hogy igen szolidan gazdálkodva fenntarthassuk 5o fős menhelyünket és kiépíthessük azt a megbízható szakmai stábot, amely a speciálisan összegabalyodott élethelyzetü, különböző hajléktalanokon segíteni képes.
Tervezzük újabb, kislétszámú, speciális csoportok terápiájára alkalmas segítőházak megnyitását, esetleg szükségből nagyobb egységek müködtetését is vállalnunk kell még, miközben szolgáltatásainkat is fokozatosan bővíteni szeretnénk.
E pályázat keretében egy olyan - két területre irányuló - speciális programhoz kérnénk támogatást, melyeket a hagyományosan megállapított müködési költségek egyáltalán nem fedeznek.
Az "Önálló Életkezdési Program" lényege azon az - egyébként közismert - tapasztalaton alapszik, hogy az un. hajléktalanok körében igen nagy arányt képviselnek az állami gondozásból kikerült, illetve családi háttér nélküli fiatalok, akik amellett, hogy effektíve lakástalanok, illetve bármiféle lakhatási lehetőséghez hozzájutni képtelenek, sokszor megfelelő szakmával sem rendelkeznek, illetve nagyon sulyos és egyre csak sulyosbodó elhelyezkedési nehézségeik vannak, ráadásul önálló életvitelre is sokszor csak kikerülésük után lehet "reszocializálni" őket.
(E hiányokból adódó deviáns életutakról megintcsak mindenki tud.)
Megoldást jelentene ebben egy teljesen új gyermek- és ifjuságvédelmi jogi és intézményrendszer, azonban addig is segíteni kell e - jelenleg részben hajléktalanokként jelentkező - fiatalok visszaintegrálódását a társadalomba.
A Hajléktalanok Gondozási Központja alapszolgáltatásainak természetesen jelenleg is és feltehetően a jövőben is az egyik legnehezebb pontja a munkaszerzés, munkábaállítás és az önálló
lakhatási lehetőség megteremtése (nem minden hajléktalan esetében jelentkeznek azonos sullyal ezek a problémák). E két, az önálló életkezdést döntően befolyásoló területen szeretnénk minden számításba jöhető lehetőséget megragadva bővíteni eszköztárunkat.
Természetesen a mindennapos gondozás része a legkülönfélébb munkaalkalmak felkutatása, a a munkábaállításnak a gondozási folyamatba való beépítése, külön szerződéssel házon belüli speciális munkaközvetítést is lebonyolítunk stb. Számos mentális, bürokratikus, munkapiaci és egyéb tényező miatt azonban óhatatlanul átmeneti időre munka nélkül maradnak olyan gondozottaink is, akik gondozójuk segítő közremüködésével már dolgoznának, valamilyen legális, önálló pénzkereső tevékenységet folytatnának. Ennek hiányában ez az átmeneti munkanélküli lét is súlyos folyamatokat indít el, különösen az "első" munkabaálló fiataloknál. Ezért szeretnénk ezen fiatalok számára - nem a menhelyhez kötötten, nem hospitalizáló módon - bizonyos rugalmas, átmeneti, önálló foglalkoztatási lehetőséget is biztosítani.
Szerencsére a Vajdahunyad u.3.sz.alatti bázison rendelkezünk olyan helyiségekkel, amelyek mind raktározásra, mind mühelyek kialakítására alkalmasak. Ez nem jelenti azt, hogy feltétlenül itt tervezzük az ilyen foglalkoztatást, de esetleges egyéb helyiség megszerzése hiányában sem kellene lemondanunk erről a programról. A program keretében néhány piacképes alapszakma minimális felszerszámozását, emellett alapgépek beszerzését tervezzük, valamint részmunkaidős szakmunkás-brigádvezető beállítását a lebonyolításra, az esetleges betanításra. Külön keretből biztosítanánk az egyénre szabott, önálló szakmatanulás ösztöndíj-rendszerü támogatását. A foglalkoztatót megpróbáljuk önfenntartó módon kialakítani, de nem válnánk igazi munkahellyé, "dologházzá", hangsulyozottan csak kisegítő, átmeneti időre szóló foglalkoztatást, plusz önálló szakmatanulást biztosítanánk a gondozásba beépítve.
Az "Önálló Életkezdési Program" másik, lakhatási lehetőséget bővítő, biztosító része sokkal nehezebben körülhatárolható. Nevezetesen arról van szó, hogy - megintcsak különösen az állami gondozásból kikerült fiataloknál - ugyan átmeneti(?) menedékként rendelkezésükre áll menhelyünk, azonban ez nemhogy javítaná önálló életkezdési esélyeiket, nem egyszer továbbnöveli a hospitalizálódással, a kollektív deviáns életformával járó veszélyeket, negatív folyamatokat. Mindenki tudja, hogy e fiatalok, illetve gyakran már fiatal párok számára csak az önálló életvitel kereteit jelentő önálló lakhatási lehetőség jelenthet kiutat, s ráadásul sokszor még plusz szociális munkási gyakorlati segítségre (reszocializálásra) is szükség van.
A többi már létező lehetőséget is számításba véve (életkezdési támogatás, ifjuságvédelmi hálózat, albérlet, lakásszerzési akciók stb.) mi megintcsak egy átmeneti periódust áthidaló eszközt szeretnénk bevezetni. A fővárosi és a helyi tanácsoktól szeretnénk "pályázati szintü", nem jó állapotban lévő (szükség)lakásokat átvenni (erre van reményünk), vagy lehetőségünk van néhány ilyen önálló egység bérbevételére is, és ezeket a más megoldás, továbbléptetés idejéig, átmeneti időre ilyen gondozottaink részére biztosítani. Tudjuk, hogy többeknek az érintettek közül szükségük van az ilyen elkülönített, szuverén lakhatásra ahhoz, hogy egyáltalán esélyük legyen az integrálódásra. Ugyanakkor ez egyáltalán nem "átmeneti lakáshoz juttatás" lenne, a szociális gondozás, önálló gazdálkodásra, életre felkészítés itt is intenzíven folyna, ez csupán a gondozás terepének differenciálását jelenti esetünkben. Az ilyen lakások minimális lakhatóvá tételéhez, berendezéséhez kérnénk a támogatást (de nem felujításához!).A program határainak megvonása azért nehéz ebben az esetben, mert öt, tiz, tizenöt, vagy húsz ilyen lakást is tudnánk üzemeltetni.
Költség-kalkuláció:
a) foglalkoztatási alprogram
Gépbeszerzés: 1.5oo.ooo Ft
Felszerszámozás: 2oo.ooo Ft
Mühelykialakítás, ill. bérlet: 3oo.ooo Ft
Müvezetési, betanítási, szakmatanulási ktg.: 5oo.ooo Ft
Együtt: 2.5oo.ooo Ft
b) átmeneti lakhatási alprogram
1o lakás berendezése, lakhatóvá tétele: 1.5oo.ooo Ft
2 szociális munkás, segítő bére: 5oo.ooo Ft
Együtt: 2.ooo.ooo Ft
Menhely Alapítvány - Hajléktalanok Gondozási Központja
Menhely Fejlesztési Program
A "Menhely Fejlesztési Program" a Vajdahunyad u. 3.sz.alatti objektum fizikai rendbetételére, a szállás és tisztálkodási körülmények javítására irányul.
A menhely telkének összalapterülete 14o3 m2, a beépített alapterület összesen 1o8o m2, ebből pincei rész 28o m2, szerlőcsarnok 4o8 m2. A menhelyen az 5o fő elhelyezésére 1o (különböző befogadó képességü) hálót müködtetünk, plusz átmenetileg 2 kisegítő hálót. Rendelkezésünkre áll 4 db WC, egy háromrészes tusoló, kézmosók és egy kis konyhai rész.
A menhelyet 1989 decemberében mint volt munkásőr bázist vettük át minden átalakítás nélkül. Magunk rendeztük be az egész létesítményt, elsősorban a SZETA anyagi támogatásából (összesen kb. 8oo.ooo Ft). Számos helyről kaptunk, kapunk kisebb-nagyobb támogatásokat a menhely felszerelésére (Vöröskereszt, SzEM, Főváros, magánszemélyek, egyházi csoportok stb.). A menhely alapmüködtetésének költségeit a Menhely Alapítvány rendelkezésére álló pénzből fedezni tudjuk (ez magában foglalja a Gondozási Központ stábjának fedezetét is).
Ésszerü, szolid gazdálkodással az Alapítvány is fedezni tudja az objektum fokozatosan valóban menhellyé alakításának költségeit, helyesebben e költségek egy töredék részét. A rendelkezésünkre álló fővárosi hozzájárulás a menhely folyamatos müködtetésére szól. A legsürgősebb feladatok a menhelyen
(a kivitelezés sorrendjében):
- egészségügyi, tisztálkodási lehetőségek KÖJĆL-norma szintre hozása (WC-k, tusolók számának növelése, végleges vizesblokk kialakítása),
- pincei részek (melyek ablakosak, füthetőek, relatíve jó állapotuak, nagy alapterületüek és igen jól hasznosíthatóak)
háló, raktár, mühely és irodahelyiséggé alkalmassá tétele. Ezzel bővíteni tudnánk (a vizesblokk bővítésével párhuzamosan) igen szükös férőhely-számunkat, fogyóeszköz és anyagraktár-kapacitásunkat, javítani tudnánk a menhelyen dolgozók munkakörülményeit.
- a Gondozási Központ folyamatos kiépítése mára már nyilvánvalóvá tette, hogy az induláskor "tüzoltásszerüen" kialakított két kis irodahelyiség ekkora ügyfélforgalomra, plusz a menhely müködtetésére, egyáltalán a stáb elhelyezésére, a gondozottakkal való nyugodt foglalkozásra teljesen alkalmatlan. Ezen a helyzeten mindenképpen változtatnunk kell az irodák jobb felszerelése és ujabb, menhelyen lévő kisebb helyiségek rendbetétele útján.
- a most használt kisegítő hálókat és belső raktárat is helyre kell hozni (elsősorban az elektromos berendezéseket és a fütést),
- az un. szerelőcsarnok teljes rendbetételére ma még gondolni sem lehet, azonban annyi befektetést eszközölni lehet és kellene, hogy ez az épületrész alkalmassá váljék egy valószinüsíthető ingyen konyha müködtetésére (melynek elhelyezésére igen alkalmasak az adottságok), illetve alkalmas legyen egyéb funkciók befogadására is (elsősorban raktár és mühely müködtetésére).«PG»
Az elfogadhatóbb müködéshez szükséges ezen - eddig meg nem történt - kivitelezési munkálatok, melyek az alapját teremtik meg a hosszutávu müködésnek, 199o-91-es árakon kalkulálva
kb. 5 millió Ft-ot emésztenek fel. Pontos kalkulációt előzetesen sajnos nem tudunk szolgáltatni, tekintve, hogy a rendes kalkulációk elkészíttetésének költségei is tízezer forintokra rugnak és bizonytalan megvalósíthatóság esetén ezt még nem volt érdemes fedezni. Saját keretünkből megpróbálunk kb. 1.5 millió Ft-ot kigazdálkodni e célra, s ehhez kapott támogatások révén a felsorolt munkálatok nagyobbik része megvalósíthatóvá válna.