Szám: Gy.P/0934/1996.
Tárgy: A Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratának módosítása és az 1996.évi beszámo- ló
Tisztelt Közgyűlés!
A Budapest Főváros Önkormányzata által alapított Fővárosi Szociális Közalapítványt (továbbiakban: Alapítvány) a Fővárosi Bíróság 3063. sorszám alatt 1992. április 15-én vette nyílvántartásba. Az 1959. évi IV. tv. a Polgári Törvénykönyvnek (továbbiakban: Ptk.) az alapítványokra vonatkozó módosítása tette szükségessé, hogy a T. Közgyűlés jóváhagyásának megfelelően az alapító okiratot módosítottuk és Fővárosi Szociális Közalapítványt hoztunk létre, amelyet a Fővárosi Bíróság a 11.Pk. 68110/92/6. sz. végzésével, 1996. március 4-én vett nyílvántartásba. A következőkben ismertetettek alapján ismételten szükségessé vált az alapító okirat módosítása:
A Népjóléti Minisztérium Phare Programirodája 1995-ben írt ki pályázatot „Regionális Szellemi Forrásközpont” (továbbiakban: Forrásközpont) létrehozására. Az Alapítvány Kuratóriuma 1995. május 30-i ülésén úgy döntött, hogy 1,2 mFt összeg biztosításával - a pályázati kiírás feltétele volt a saját rész biztosítása - részt vesz a Phare pályázaton. Az Alapítvány pályázatát támogatta a Nyugdíjasok Budapesti Szövetsége 100.000 Ft-al, valamint a Szociális Szakmai Szövetség, amelyik 1 mFt szellemi apportot ajánlott fel. A támogatókkal együttműködési megállapodás jött létre a Forrásközpont 5 éves működtetésére.
Az Alapítvány a pályázatot megnyerte, amelynek alapján 50.000 ECU-nek megfelelő Ft támogatásban részesült az 1995. szeptember 1-én megkötött szerződés alapján. E szerződés szerint a pályázó biztosít a létrejövő Forrásközpont részére minimum 2x20 m2 és 1x30 m2 irodahelyiséget irodabútorokkal együtt apport jogcímén. Erre azért volt szükség, mert a pályázati pénzből ingatlan és bútor nem szerezhető be.
A Forrásközpont irodájának elhelyezése céljára a Főpolgármesteri Hivatalon belül önálló irodahelyiségek, bútorokkal együtt kerültek biztosításra, de nem e szerződésnek megfelelő mértékben.
Az Alapítvány Kuratóriuma a Forrásközpont vezetőjének, gazdasági-pénzügyi szakértőjének álláshelyére nyílt pályázatot hirdetett, amelynek alapján a Kuratórium 1995. szeptember 13-i ülésén a Forrásközpont vezetői állására kiírt pályázat nyertesévé Gosztonyi Gézát nyílvánította. A többi munkatárs felvétele - eredménytelen pályázat miatt - pályázaton kívül történt, a gazdasági vezető, valamint a szociális szakértő részmunkaidőben látta el feladatát, 1 fő szociális munkás és 1 fő adminisztrátor teljes munkaidőben.
A pályázaton elnyert pénzeszközök a Forrásközpont működését 1 évre finanszírozták, azzal a feltétellel, hogy ezt követően önállóan kell fenntartania önmagát, de a Phare által a közeljövőben kiírandó zártkörű pályázaton a további finanszírozására is van esély.
A Forrásközpont helyzetét áttekintve az Alapítvány Kuratóriuma 1996. február 6-i ülésén határozatot hozott arról, hogy meg kell teremteni a Forrásközpont önállósulásának szervezeti és jogi kereteit is annak érdekében, hogy önfenntartóvá váljon.
A Forrásközpont jelenleg az Alapítvány nem önálló jogi személyiségű szervezeti egysége, a vezető jogait korlátozottan, átruházott hatáskörben gyakorolhatja, a Forrásközpont rendelkezésére álló források erejéig. Külső partnerek, harmadik személyekkel szemben, mint önálló jogi személy nem léphet fel.
Az Alapítvány Kuratóriuma 1996. május 7-i ülésén határozatot hozott arról, hogy készüljön előterjesztés a Fővárosi Közgyűlés elé az Alapítvány alapító okiratának módosítására, a Forrásközpont önálló jogi személlyé nyílvánítására.
A Kuratórium javasolta a Főpolgármesternek, hogy engedélyezze, azt, hogy a Fővárosban működő Forrásközpont (16 megyében működik forrásközpont) használhassa a „Budapest” nevet és így Budapesti Szociális Forrásközpontként legyen elnevezve.
A Kuratórium ez alkalommal úgy döntött, hogy az Alapítvány vagyonából 1 mFt-ot elkülönít a Forrásközpont jogi személyként való működéséhez.
Végül a Kuratórium javasolta, hogy a Forrásközpont irodájának székhelyeként a Főpolgármesteri Hivatal legyen megjelölve, ahol kapjon ingyenes irodahasználati jogot a pályázatban vállalt feltételeknek megfelelően, illetve legyenek biztosítva a működéshez szükséges egyéb technikai feltételek (bútorhasználat, telefonhasználat).
A Ptk-nak az alapítványokra vonatkozó módosított rendelkezései (74/B. paragrafus (3) bekezdés) lehetővé teszi, hogy az alapító az alapító okiratban az alapítvány szervezeti egységét jogi személynek nyílvánítsa, ha a szervezeti egységnek önálló ügyintéző és képviseleti szerve van, valamint ha rendelkezik a működéséhez szükséges az alapítvány céljára rendelt vagyonból elkülönített vagyonnal.
A Forrásközpont a fenti jogszabályi feltételeknek megfelel.
A Forrásközpont jogi személlyé nyilvánítása a Fővárosi Önkormányzat költségvetését nem terheli, induló vagyona az Alapítvány vagyonából került elkülönítésre. A jogi személlyé nyilvánításnak egyik célja éppen az, hogy a szervezet az Alapítványtól gazdaságilag is elkülönüljön, önálló számlát nyíthasson, önálló adóalanyként léphessen fel. Az előterjesztés 4. sz. mellékletében mútatjuk be a Forrásközpont vagyonát, amelyből megállapítható a Phare pályázaton elnyert pénzek jóformán felhasználásra kerültek.
Javasoljuk az előterjesztés 2. sz. mellékletében lévő általános megbízási szerződés megkötését, amelyben a Fővárosi Önkormányzat kifejezésre juttatja azt a szándékát, hogy a Forrásközpontot hosszabb távon meg kívánja bízni konkrét feladatokkal.
A Forrásközpont a pályázati adatlapok, a pénzügyi és szakmai beszámoló tartalmi szempontjainak kidolgozásával már eddig is hasznos tevékenységet végzett a Fővárosi Önkormányzat számára.
Ez a szerződés jelenleg pénzügyi kötelezettségvállalást a megbízó számára nem jelent - a megbízó a konkrét feladatokat a díjazással együtt külön szerződésben határozza meg. Arról szól, hogy a Fővárosi Közgyűlés 1996. április 25-i ülésén hozott olyan határozatokat, (pályázati naptár készítése, a Fővárosi Önkormányzat költségvetéséből a civil szervezetek részére nyújtott támogatások tapasztalatainak összefoglalása, stb.) amelyek végrehajtása szükségessé teszi egy szakmai szervezet közreműködését a civil szférában.
Kifejtettek alapján javasoljuk a T. Közgyűlésnek, hogy az alapító okirat módosítását hagyja jóvá, hogy ezáltal a fővárosban is, ugyanúgy, mint a többi megyében működhessen hosszú távon a Forrásközpont, amely a Fővárosi Önkormányzatot is tudja segíteni a civil szervezetekkel való kapcsolattartásban és egyéb a szociális ágazatot érintő hálózatépítésben, kutatásokban.
Beszámoló az Alapítvány munkájáról
1996. szeptember 15-ig
*
Az Alapítvány a Fővárosi Önkormányzat 1996. évi költségvetéséből 10,5 mFt támogatásban részesült. Az 1995. évi pénzmaradványt is részben felhasználva a Kuratórium 1996. májusában 13 mFt-ra írt ki pályázatot. A Kuratórium a pályázati kiírásnál ezévben előnyben részesítette azokat a nonprofit, magán- és helyi önkormányzati kezdeményezések együttműködésén alapuló új, innovatív szolgáltatások támogatását. Így a Kuratórium képzési programok működtetésére, szociális információs adatbázis kialakítására, és ez évben először jövedelemnélküliek, nagyon alacsony jövedelműeket segítő szolgáltatások támogatására írt ki pályázatot.
A pályázati kiírásnál alkalmaztuk a T. Közgyűlés 1996. április 25-i ülésén határozatával elfogadott adatlapokat, amelyek jól beváltak, áttekinthetőbbé tették a pályázatok feldolgozását. A kiírt pályázatra 98 pályázat érkezett, a keretösszeget jóval meghaladó igényekkel. A Kuratórium az előterjesztés 4/a. mellékletében lévő pályázók pályázatát nyilvánította nyertesnek az ott megjelőlt összeggel.
Az elnyert összegek folyosítására a már hivatkozott testületi ülésen elfogadott közszolgáltatási szerződés megkötése útján került sor. A tapasztalatok szerint - az Alapítvány működése óta szerződés útján biztosítja az elnyert támogatásokat - a szerződéskötés segíti a partnerek jogainak és kötelezettségeinek átláthatóságát. E szerződések alapján történik meg a civil szervezetek elszámoltatása, a pénzügyi, szakmai beszámolók elkészítése. A nyertes pályázók a támogatást a pályázatban megjelőlt célra fordítják, határidőmódosítási kérelmek (a szakmai, pénzügyi beszámoló benyújtása, stb.) érkeznek az Alapítvány Kuratóriumához, amelyeket indokolt esetben a Kuratórium elfogad.
Pályázaton kívül támogatást nyújtott a Kuratórium két kerületi önkormányzatnak a fővárosi díjkompenzációra jogosultak kiértesítésének postaköltségéhez. Ezen kívül a Kuratórium elfogadott az Alapítvány részére nyújtott meghatározott célú támogatást, amelyből egy személynek nevelési segélyt biztosított.
Az Alapítvány pénzügyi beszámolójának adatait az előterjesztés 4. sz. melléklete tartalmazza.
Az Alapítvány Kuratóriumi tagjainak megbízatása, 1996. szeptember 15-vel lejárt, ezért szükséges az alapító okiratnak megfelelően ismételten kuratóriumi tagokat jelölni. Az illetékes szervezetek személyi javaslataikat megtették, a javasolt személyek a kuratóriumi tagságot vállalják, amelynek alapján az alábbi határozati javaslatokat terjesztjük a T. Közgyűlés elé.
A Fővárosi Közgyűlés úgy dönt, hogy:
1. A Fővárosi Szociális Közalapítvány beszámolóját elfogadja.
2/A. A Fővárosi Szociális Közalapítvány Kuratóriumába két évre 1998. szeptember 15-ig tagként jelöli a következő személyeket:
.......................................................................... az Alapítvány képviselője,
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................-t
2/B. Felhatalmazza Győri Pétert a Kuratórium elnökét, hogy a kuratóriumi tagok kijelölését jelentse be a Fővárosi Bíróságnak nyílvántartásba vétel céljából.
2/C. Felhatalmazza a Főpolgármestert, hogy adja ki a kijelölt kuratóriumi tagoknak a megbízólevelet.
Határidő: Azonnal
Felelős: Főpolgármester
3/A. Egyetért azzal, hogy a Fővárosi Szociális Forrásközpont a nevét megváltoztassa és a „Budapest” nevet felvegye és így Budapesti Szociális Forrásközpont néven szerepeljen.
Határidő: Azonnal
Felelős: Főpolgármester
3/B. A Fővárosi Szociális Közalapítványon belül működő Budapesti Szociális Forrásközpont részére a Főpolgármesteri Hivatal használatában lévő helyiségekből összesen 3 db maximum 70 m2 alapterületű helyiséget határozott időre, 5 évre térítésmentesen használatba ad.
Egyben felkéri a Főpolgármestert, hogy gondoskodjék a vonatkozó helyiséghasználati megállapodás megkötéséről.
Határidő: Azonnal
Felelős: Főpolgármester
4/A. A Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratát az 1. sz. melléklet szerinti tartalommal módosítja.
Felkéri a Főpolgármestert, hogy a módosított alapító okiratot írja alá.
Határidő: Azonnal
Felelős: Főpolgármester
4/B. Felhatalmazza Győri Pétert a Kuratórium elnökét, hogy a módosított alapító okiratot küldje meg a Fővárosi Bíróságnak nyílvántartásba vétel céljából.
Határidő: Azonnal
Felelős: Győri Péter
5. Az előterjesztés 2. sz. mellékletében lévő általános megbízási szerződést jóváhagyja és felhatalmazza a Főpolgármestert a szerződés aláírására.
Határidő: Azonnal
Felelős: Főpolgármester
Budapest, 1996. szeptember 12.
Szavazati arány egyszerű szótöbbség.
A 2/A és a 4/A határozatoknál minősített többség.
Győri Péter
Mellékletek:
1. alapító okirat módosítása
1/a. eredeti alapító okirat
1/b. végzések
2. megbízási szerződés
3. Forrásközpont szakmai beszámolója
4. Alapítvány pénzügyi beszámolója
4/a. nyertes pályázók listája
5. Kurátorok nyilatkozatai
Láttam:
dr. Tiba Zsolt
főjegyző
1. sz. melléklet
A Fővárosi Szociális Közalapítvány
alapító okiratának módosítása
Alulírott Budapest Főváros Önkormányzata, mint a Fővárosi Bíróság előtt 3063. sorszám alatt nyilvántartásba vett „Fővárosi Szociális Közalapítvány” alapítója, az alapítvány 1992. április 9-i keltű és 1996. február 15-én módosított alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja:
A Kuratórium tagjai fejezet az alábbiak szerint módosul:
A Kuratórium tagjai 1998. szeptember 15-ig:
A Fővárosi Közgyűlés Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottsága részéről javasolt három személy:
...................................................................................
...................................................................................
...................................................................................
A Szociális Munkások Magyarországi Egyesülete részéről javasolt két személy:
...................................................................................
...................................................................................
Hilscher Rezső Szociálpolitikai Egyesület részéről javasolt két személy:
...................................................................................
...................................................................................
A Magyarországi Egyházak Ökumenikus Tanácsa részéről javasolt egy személy:
...................................................................................
A Közalapítvány képviselője 1998. szeptember 15-ig .................................................
Az alapító okirat az alábbi résszel egészűl ki:
Budapest Főváros Önkormányzata a Fővárosi Szociális Közalapítvány szervezeti egységét a Budapesti Szociális Forrásközpontot (Forrásközpont) jogi személynek nyilvánítja.
A Forrásközpont a jelen alapító okiratnak megfelelően a Közalapítványra vonatkozó jogszabályok szerint működik.
A Forrásközpont székhelye:
Bp. V., Városház u. 9-11.
Területi illetékessége: Budapest és agglomerációs övezete.
Tevékenysége: Szociális szolgáltató nonprofit szervezet, amely helyi önkormányzatoknak, civil szervezeteknek, szociális célú magánvállalkozásoknak nyújt segítséget.
Főbb céljai:
- a személyes szociális szolgáltatások és a szociális adminisztráció fővárosi szintű harmonizálása;
- a szociális szolgáltatások decentralizálásának elősegítése;
- szakmai koalíciók szervezése;
- szociális kerekasztalok kifejlesztése, ezen belül helyi lakossági csoportok szervezése, a szolgáltatások lakossági kontrolljának kialakítása;
- szociális tervezés (szociális térképkészítés, stratégiai tervezés);
- hálózatépítés (helyi problémamegoldó szakmai csoportok kezdeményezése, szakmai klub létesítése és működtetése, szektorközi együttműködések előkészítése, értékelése);
- tanácsadás (pályázatíráshoz, jogi-, pénzügyi és új szolgáltatások bevezetése);
- továbbképzés;
- szociális információs adatbázis kiépítése;
- kiadványok megjelentetése.
Szervezete:
A Forrásközpont képviselője Gosztonyi Géza, igazgató (1119 Bp. Bikszádi u. 12/A.)
1 fő gazdasági-pénzügyi szakember
2 fő szociális szaktanácsadó
1 fő adminisztrátor
1 fő adatbáziskezelő
A Forrásközpont az Alapítvány vagyonától elkülönült vagyonnal rendelkezik, induló vagyona 1 mFt, készpénzben.
Tárgyi eszközök 4 db számítógép . 1,3 mFt értékben.
A Forrásközpont létrejöttére, megszünésére a jelen alapító okiratban foglalt szabályok az irányadók.
Budapest, 1996.
Budapest Főváros Önkormányzata
alapító képviseletében:
Dr. Demszky Gábor
főpolgármester
Ellenjegyezte:
Dr. Tiba Zsolt
főjegyző
Szám: Gy.P/0934/1996.
Tárgy: A Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratának módosítása
Mell.: Előterjesztés
Dr. Tiba Zsolt
főjegyző részére
Helyben
Tisztelt dr. Tiba Zsolt!
A Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratának módosítása közgyűlési előterjesztést a Fővárosi Közgyűlés szeptember 26-i ülésére szeretném beterjeszteni.
Az előterjesztést törvényességi koordinációra, valamint a bizottságoknak megküldtem.
Budapest, 1996. szeptember 12.
Tisztelettel:
Győri Péter
Szám: Gy.P/0934/1996.
Tárgy: A Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratának módosítása
Fővárosi Közgyűlés
Állandó Bizottsága
Elnökei részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Mellékelten megküldöm a Fővárosi Szociális Közalapítvány alapító okiratának módosítása közgyűlési előterjesztést, melyet a Fővárosi Közgyűlés szeptember 26-i ülésére szeretném beterjeszteni.
Budapest, 1996. szeptember 12.
Tisztelettel:
Győri Péter
2. sz. melléklet
MEGBÍZÁSI KERETSZERZŐDÉS
Budapest Főváros Önkormányzata (1052 Bp. Városház u. 9-11.) (továbbiakban Megbízó) képviseletében eljáró dr. Demszky Gábor főpolgármester megbízza a Budapesti Szellemi Forrásközpontot (1052 Bp. Városház u. 9-11.) (továbbiakban Megbízott) képviseletében eljáró Gosztonyi Géza, a Fővárosi Önkormányzat és a civil szervezetek kapcsolattartásának rendszerét dolgozza ki és fejlessze, illetve közgyűlési előterjesztéseket készítsen az alábbi feltételek mellett:
Megbízott a megízást elfogadja.
I. Megbízott kötelezettségei
Megbízott köteles az e fejezet pontjaiban felsorolt feladatokat Megbízó eseti, konkrét igénye szerint ellátni:
1/ A Fővárosi Önkormányzat költségvetéséből finanszírozott civil szervezetek támogatása elvi alapjainak meghatározása.
2/ Felmérés készítése, információs bázis kialakítása a fővárosi illetékességű civil szervezetekről.
3/ Összefoglaló jelentések, közgyűlési előterjesztés készítése a Fővárosi Önkormányzat költségvetéséből támogatott civil szervezetekről, illetve a támogatás, az együttműködés tapasztalatairól.
4/ Pályázati naptár készítése a Fővárosi Közgyűlés bizottságai által kiírt pályázatokról.
5/ Tanácsadás szolgáltatása a fővárosi illetékességű civil szervezeteknek pályázatok kiírásához, új szolgáltatások bevezetéséhez.
6/ A Fővárosi Önkormányzat költségvetéséből támogatást kapott civil szervezetekkel kötött szerződések teljesítésének ellenőrzése, monitoring rendszer kidolgozása, az ellenőrzés elvi szempontjainak összefoglalása.
7/ A Megbízó kívánságára a civil szervezetekre vonatkozó jogszabályok alkalmazásának gyakorlatáról, értelmezéséről tájékoztatást nyújt a fővárosi illetékességű civil szervezeteknek, konzultációkat szervez.
II. Megbízott jogai
1/ Az előzőekben meghatározott kötelezettségeinek teljesítéséhez jogosult a Megbízótól (Polgármesteri Hivatal, Közgyűlés bizottságai, stb.) iratokat bekérni, azokba betekinteni és azokat a szükséges ideig magánál tartani.
2/ A Megbízó megfelelő szakismerettel rendelkező munkatársaitól adatokat, felvilágosítást kérni.
III. Megbízó kötelezettségei
1/ Megbízott tevékenységét a szerződés teljesítése érdekében adatszolgáltatással és a szükséges iratok rendelkezésre bocsátásával segíteni.
2/ A Megbízóhoz a civil szervezetektől érkező beszámolókat és egyéb a Megbízott tevékenységi köréhez tartozó iratokat szükség szerint megbízottnak tanulmányozásra átadni.
IV. A megbízás teljesítése
1/ Felek a jelen szerződés I. fejezetében rögzített feladatok ellátására esetenként Megbízó kezdeményezésére külön megállapodást(okat) kötnek, amely a konkrét feladatot, annak részletes feltételeit és a Megbízott díjazását tartalmazza.
A konkrét szerződésben nem szabályozott feltételek tekintetében a jelen szerződés általános feltételei az irányadók.
2/ Megbízott a megbízást a Forrásközpont irodája munkatársainak közreműködésével és szükség szerint külső szakértők igénybevételével látja el.
V. A szerződés hatálya
A szerződés aláírása napjától kezdődően lép hatályba és határozatlan ideig tart.
A szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk. vonatkozó szabályai az irányadók.
Budapest, 1996.
.................................... .......................................
Dr. Demszky Gábor Gosztonyi Géza
Megbízó Megbízott
Ellenjegyezte:
Dr. Tiba Zsolt
főjegyző
4. sz. melléklet
Fővárosi Szociális Közalapítvány vagyonáról kimutatás
1996. január 1-től szeptember 3-ig
Alapítványi vagyon 1996. január 1. 7.227.854,60
Alapítványi bevétel költségvetésből 10.500.000,---
Kamat bevétel 859.122,---
18.586.975,60
Alapítványi vagyon csökkenése pályázat útján -10.125.000,---
Alapítványi célú költségek - 864.800,---
Megtérülés RSZFK-tól + 16.927,---
-10.972.873,---
Alapítvány vagyona 1996. IX. 3-án 7.614.102,60
Bankszámla egyenlege 1996. IX. 3. 7.613.949,---
Pénztár egyenlege 1996. IX. 3. 153,60
7.614.102,60
Alapítványi célú költségek bontása
Megbízási díj 160.000,---
TB átut. 34.000,---
Könyvelési díj 35.000,---
Hírdetések 540.093,---
Posta ktsg. nyomt. 3.267,---
Önk tám. díjkomp. jogosultak értesítésének postaköltsége 49.548,---
Nevelési segély 32.000,---
OTP számlavezetési ktsg. 10.000,---
864.800,---
Fővárosi Szociális Forrásközpont alszámlái
RSZFKI 131.699,---
PHARE 453.546,---
585.245,---
Szám: Gy.P/0934/1996.
Dr. Demszky Gábor
főpolgármester részére
Helyben
Tisztelt dr. Demszky Gábor!
A Budapest Főváros Önkormányzata által alapított Fővárosi Szociális Közalapítvány részt vett a Népjóléti Minisztérium Phare Programirodája 1995-ben kiírt pályázatán, amelynek alapján megalakult az Alapítványon belül a „Regionális Szellemi Forrásközpont”.
Tekintettel arra, hogy 16 megyében működik ilyen névvel forrásközpont, ezért azt szeretnénk, hogy a Fővárosi Szociális Forrásközpont a „Budapest” nevet felvehesse és használhassa.
Bizottságunk által készített közgyűlési előterjesztést tájékoztatásul megküldöm, amelynek alapján a Forrásközpontot önálló jogi személlyé szeretnénk nyilvánítani, mindezzel megteremtve az önállósuláshoz szükséges szervezeti kereteket.
Kérem szíveskedjék engedélyezni, hogy a Fővárosi Szociális Forrásközpont a „Budapest” nevet felvegye és használja.
Budapest, 1996. szeptember 19.
Tisztelettel:
Győri Péter