A szociálpolitika helye a várospolitikában
(Demszky Gábor 1996. december 17-i beszéd vázlata)
1/ Rendszerváltás előtt - Rendszerváltás után
* „beágyazott szociálpolitika” * önálló szociálpolitika
mely kevéssé szociális jellegű rászorultakat célzó rendszerek
* szegénység-hajléktalanság, * ezek explicit formában jelennek meg,
munkanélküliség tabu, „illegális” direkt kihívások
* központi, kötött újraelosztás, * önkormányzati törvény, önkormány-
szabályozás (lakás, eü, szoci- zati önállóság, szabályozás
ális intézmények, infrastruktúra
* alárendelt, nem önálló kerü- * teljesen önálló 24 önkormányzat
letek fővárosi törvény
+ lakás törvény, szociális törvény,
vagyon stb.
2/ Új várospolitikai program megfogalmazása 1991-ben, majd koaliciós megállapodásként 1994-ben, s most majd 1997. elején a szociálpolitikára vonatkozóan egy szűkebb és egy tágabb 2000-2001-ig.
- A „szűkebben vett” szociálpolitika helye a Fővárosi Önkormányzat várospolitikájá-ban:
* az ún. alapellátáson túli szakellátó intézmények biztosítása
ezen belül - idősek otthonai
- fogyatékosok otthonai
- pszichiátriai otthonok
- hajléktalanok szállói
(ezek ismertetése, számok, fejlesztések...)
A fejlesztések, működtetés alapja: a lakosság előregedése, az idősek stb. megfelelő életkörülményeinek biztosítása, hiányzó ellátások (rehabilitáció, félutas házak, foglalkoztatók stb.) pótlása.
A fizikai környezeten túli megtett, megteendő lépések: szakmai fejlesztés, szakképzett dolgozók, minőség biztosítása, finanszírozási- szervezeti formák bővítése, bentlakók jogainak garantálása, differnciált, átláthatóbb szolgáltatások, a mindennapi élet, gondozás humánus formáinak fejlesztése. Az új kihívásokra, igényekre reagálás. - A „szűkebben vett” szociálpolitikán túli, a várospolitika egészébe szervesen beletartozó feladatok, lépések:
* lakáspolitika - nyugdíjas házak
- ún. átmeneti lakások
- volt állami gondozottaknak, hajléktalanoknak lakáspályá-
zatok
- telekjuttatás fiatal házasoknak
- lakbérszabályozás, első lakáshoz jutási támogatás, la-
kásfenntartási támogatás szabályozása
- idős, leromlott városrészek rehabilitációja (1 mdFt)
- KOMPENZÁCIÓ ÉS HÁTRALÉKKIEGYENLÍTÉS
(lakásmegtartás elősegítése)
* közüzemi politikához is kapcsolódik
- kompenzáció, plusz szigorú áralku a szükségesen túli áremelések visszaszorítására
- fejlesztések pl. csatornázás az életkörülmények, lakás-
építési lehetőségek javítása érdekében is
* egészségügy - ágyszámcsökkentés negatív társadalmi hatásainak mini- malizálása
szociális ellátásba átforgatás a felhasználható intézmé- nyeknél
„vegyes formákra” kisérletek
* gyermekvédelem - lényegében szocpol-hoz tartozik, csak külön ágazatként működtetjük nagyságrendje, spec. szabályozása miatt
* vagyongazdálkodás - telkek, területek, ingatlanok biztosítása az ágazat számá-
ra
(meglévő példák: ..........)
* oktatásügy - tejakció, iskolai szociális munka, középiskolások szociá-
lis alapja, ösztöndíjak, táboroztatási pályázatok, speciális
hátrányokkal rendelkezők okt. intézményei
* kultúra - hátrányos etnikai kisebbségek, csoportok kult. életének
támogatása,
stb - Mindezt az önkormányzat nem „önmagában” végzi. Kerületekkel együttműködés javítása (Rehab Alap. Szolidaritási Alap stb.)
Civil szervezetekkel együttműködésben (Alapok, Szociális Alapítvány, pályázatok, hajléktalan ellátás, pályázatok)