TERVEZET!!!
Budapest Fôváros Közgyûlésének
..../1997 (.............) sz. önkormányzati rendelete
a Fôvárosi Városrehabilitációs Keret kerületi önkormányzatok részére történô juttatásának feltételeirôl és a pályázati eljárás rendjérôl
A Fôvárosi Közgyûlés a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vontakozó egyes szabályokról szóló többször módosított 1993. évi LXXVIII. tv. (a továbbiakban Ltv.) 63.§ (3) bekezdésének figyelembe vételével, valamint a Helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. tv 18. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a Fôvárosi Városrehabilitációs Keret juttatásának feltételeirôl és a pályázati eljárás rendjérôl az alábbi rendeletet alkotja.
1. § A Keret bevételei és azok felhasználása
(1) A Fôvárosi Közgyûlés a budapesti városrehabilitációs tevékenység pénzügyi támogatási rendszere alapvetô eszközeként alkalmazza a Fôvárosi Városrehabilitációs Keretet (továbbiakban Keret).
(2) A Keret bevételei az alábbi forrásokból származnak:
a., az Ltv. 63.§ (1) bek.-ben meghatározott bevételek, amelyeket kizárólag e rendelet 6.§-ában meghatározott célra lehet felhasználni;
b., a Fôvárosi Önkormányzat éves költségvetésében biztosított pénzeszközök;
c., a Keret pénzeszközeibôl támogatásként átadott, visszafizetendô kölcsönök törlesztôrészletei;
d., egyéb forrásból származó bevételek, amelyek felhasználására a forrás átadása kapcsán meghatározott feltételek az irányadók.
(3) A Keret pénzeszközeinek felhasználására a Budapest Fôváros kerületi Önkormányzatai jogosultak. A pályázatokon azok a kerületi Önkormányzatok vehetnek részt, amelyek az adott évben eleget tettek az Ltv.-ben meghatározott befizetési kötelezettségeiknek.
(4) A Közgyûlés a vonatkozó jogszabályi feltételek figyelembe vételével az 1 § (2) b. pontra vonatkozóan évente meghatározza az egyes programokra, támogatási formákra felhasználható összegek maximális részarányát.
2. § Városrehabilitációs akcióterületté nyilvánítás
(1) Városrehabilitációs akcióterületek kijelölésére a kerületek Városrehabilitációs Elôtanulmánnyal pályáznak az e rendelet mellékletében térképileg jelölt területeken belül, két eltérô tartalmú kategóriának megfelelôen:
a., a belsô területi városrehabilitációs akcióterületek kijelölésére a ............. utak által határolt területen belül,
b., az átmeneti zóna városrehabilitációs akcióterületeinek kijelölésére a ............ utak által határolt területen belül.
(2) A városrehabilitációs akcióterületek kijelölésére városrehabilitációs Elôtanulmány alapján a Fôvárosi Közgyûlés külön rendeletével kerül sor.
(3) Városrehabilitációs akcióterület kijelölését követôen az érintett kerületi Önkormányzattal együttmûködési fejlesztési megállapodást kell kötni, amely megállapodásnak rögzítenie kell
a., a városrehabilitáció elvi programját;
b., a tervezett fôbb munkákat és feladatokat és a megvalósítás tervezett idôtartamát;
c., a tervezett finanszírozási és lebonyolítási konstrukciót és azok ütemezését;
d., a fôvárosi fejlesztések összehangolását;
e., szándéknyilatkozatot a Keret D. vagy E. Programja keretében történô pénzügyi támogatásra.
(4) Amennyiben a Fôvárosi és Kerületi önkormányzat közötti együttmûködési fejlesztési megállapodás megkötésére egy éven belül nem kerül sor, a Fôvárosi Közgyûlés az akcióterületté nyilvánítást megszüntetheti.
3. § A Keret támogatási programjai
(1) A Fôvárosi Városrehabilitációs Keret pénzeszközeinek felhasználására az alábbi négy, egymástól eltérô tartalmú program keretében kerül sor:
A) Önkormányzati tulajdonú lakóépületek felújításának támogatása a városrehabilitációs célterületeken;
B) Társasházi Épületfelújítási Támogatási rendszerek kiegészítése a városrehabilitációs célterületeken;
C) Belsô területi városrehabilitációs akcióterületek támogatása;
D) Átmeneti zóna városrehabilitációs akcióterületeinek támogatása;
(2) Az Önkormányzatok egyszerre több programra, több - akár egymáshoz kapcsolódó, akár önálló - pályázatot nyújthatnak be.
4.§ Önkormányzati tulajdonú lakásállomány felújításának támogatása
(A program)
(1) A program célja az önkormányzati tulajdonú lakásállomány felújításának támogatása a városrehabilitációs célterületeken.
(2) A rendelet 1.§ (2) bek. a., pontjában szereplô bevételei csak e program támogatására fordíthatók.
(3) A program támogatása az épületfelújítási munkák költségeinek legfeljebb 50%-ig terjedhet.
(4) A program csak olyan munkákra vehetô igénybe, amelyek megfelelnek az ingatlanra vonatkozó építésügyi elôírásoknak és érvényes szabályozási terveknek.
(5) A program támogatása csak olyan épületfelújítási munkákra vehetô igénybe, amelyet követôen
- az adott épületben minden lakás legalább komfortos minôségű, és
- az épületben állékonysági és tartószerkezeti hiba vagy egyéb használatot korlátozó károsodás nem marad, és
- a homlokzatok és a közös területek felújításra kerülnek.
(6) A program támogatásával felújított lakásokat öt évig elidegeníteni nem lehet.
(7) A program támogatásának igénybevételét célzó pályázatnak tartalmaznia kell
a., a terület(ek)re vonatkozó érvényes szabályozási terv(ek) kivonatát;
b., az érintett ingatlanok 60 napnál nem régebbi tulajdoni lapjának másolatát és hivatalos helyszínrajzát;
c., a tervezett munkák bemutatását és leírását, tervezett megvalósítás ütemezését;
d., részletes költségigényt, tervezett ütemezését;
e., az elôkészítettség fokának és a lebonyolítás tervezett módjának ismertetését.
5.§ Társasházi Épületfelújítási Támogatási rendszerek kiegészítése
(B program)
(1) A program célja a kerületi Önkormányzatok által működtetett társasházi támogatási rendszerek kiegészítése, ilyen rendszerek létrehozásának és fenntartásának ösztönzése.
(2) A program támogatása a kerületi Önkormányzatok által működtetett társasházi támogatási rendszerek keretében használható fel.
(3) A programból származó támogatás csak 1945 elôtt épített, legalább 10 lakásos társasházi tulajdonformában működô épületek közös tulajdonban lévô épületrészeinek, valamint a városrehabilitációs célterületeken lévô épületek felújításához vehetô igénybe.
(4) A programból származó támogatás az egyes épületek esetében az épületfelújítási munkák költségeinek legfeljebb 30%-ig terjedhet. A program keretében támogatott épületfelújítási munkák költségeinek legalább 40%-t a társasház tulajdonosi közösségének saját részként kell fedeznie.
(5) A program támogatásának igénybevételét célzó pályázatnak tartalmaznia kell az érintett Önkormányzatnál működô társasházi támogatási rendszer jellemzôinek (pályázati rendszer, döntéshozatali rend, a tárgyévi költségvetési rendeletben jóváhagyott támogatási összeg, a támogatás felhasználásának és ellenôrzésének rendje) leírását, meglévô rendszer esetén korábbi működésének, eredményeinek és tapasztalatainak bemutatását.
(2) A program támogatása kizárólag belsô területek külön rendeletben kijelölt városrehabilitációs akcióterületein vehetô igénybe, formája vissza nem fizetendô támogatás vagy kamatmentes hitel lehet.
(3) A program csak olyan munkákra vehetô igénybe, amelyek megfelelnek az ingatlanra vonatkozó építésügyi elôírásoknak és szabályozási terveknek.
(4) A program épületfelújítási támogatása a pályázatban szereplô épületek épületfelújítási munkái összevont költségeinek legfeljebb 40%-ig terjedhet. Tár6.§ Belsô területek súlyponti városrehabilitációs akcióterületeinek támogatása
(C program)
(1) A program célja a belsô területek súlyponti városrehabilitációs akcióterületein lévô épületek felújításának valamint az akcióterületeken jelentkezô közcélú beavatkozások költségeinek támogatása.
sasházak esetében a program keretében támogatott épületfelújítási munkák összevont költségeinek legalább 20%-t a társasházak tulajdonosi közösségének saját részként együttesen fedeznie kell.
(5) A program épületfelújítási támogatása csak olyan munkákra vehetô igénybe, amelyet követôen
- az adott épületben minden lakás legalább komfortos minôségű, vagy késôbbi komfortosítása műszakilag elô lesz készítve, és
- az épületben állékonysági és tartószerkezeti hiba vagy egyéb használatot korlátozó károsodás nem marad, és
- a homlokzatok és a közös területek felújításra kerülnek.
(6) A közcélú ráfordítások támogatása
- közterületi és zöldfelületi fejlesztésekre,
- közmű és közlekedési fejlesztésekre,
- bérlôk kihelyezésére,
- az elôvásárlási jog valamint a kisajátítás során szükséges ingatlanvásárlásra
vehetô igénybe.
(7) A közcélú ráfordítások támogatása a (6) bek.-ben szereplô feladatok kapcsán jelentkezô költségek legfeljebb 50 %-áig terjedhet.
(8) A program támogatásának igénybevételét célzó pályázatnak tartalmaznia kell
a., a területre vonatkozó érvényes szabályozási terv kivonatát;
b., az érintett ingatlanok 60 napnál nem régebbi tulajdoni lapjának másolatát és hivatalos helyszínrajzát;
c., az önkormányzat által jóváhagyott városrehabilitációs megvalósítási tervet, amely tartalmazza
- a tervezett munkák bemutatását és leírását, a megvalósítás tervezett ütemezését;
- részletes költségigényt, a tervezett pénzügyi ütemezést;
- a részletes és jóváhagyott finanszírozási források bemutatását és ütemezését;
- az elôkészítettség fokának és a lebonyolítás tervezett módjának ismertetését.
7. § Átmeneti zóna súlyponti városrehabilitációs akcióterületeinek támogatása
(D program)
(1) A program célja az átmeneti zóna súlyponti akcióterületein lévô ingatlanok általános felújításának és környezeti városrehabilitációjának, valamint az akcióterületeken jelentkezô közcélú beavatkozások költségeinek támogatása.
(2) A program támogatása kizárólag az átmeneti zóna külön rendeletben kijelölt városrehabilitációs akcióterületein vehetô igénybe, formája vissza nem fizetendô támogatás vagy kamatmentes hitel lehet.
(3) A program csak olyan munkákra vehetô igénybe, amelyek megfelelnek az ingatlanra vonatkozó építésügyi elôírásoknak és szabályozási terveknek.
(4) A program általános támogatása ipari és raktározási funkciójú ingatlanokon városképzavaró épületek és építmények elbontására, szennyezett és túlépített területek mentesítésére, szennyezô források felszámolására, zöldfelületek és sportterületek létrehozására vagy felújítására, kiemelt fôútvonalak menti épületek homlokzatának felújítására ill. az ezekhez kapcsolódó járulékos költségekre fordítható.
(5) A program általános támogatása a pályázatban szereplô ingatlanokon végzendô munkák összevont költségeinek legfeljebb 20%-ig terjedhet. A program keretében támogatott munkák összevont költségeinek legalább 60%-t az érintett ingatlanok tulajdonosainak saját részként együttesen fedeznie kell.
(6) A közcélú ráfordítások támogatása közterületi és zöldfelületi fejlesztések, véderdôk létesítése, közmű és közlekedési fejlesztések, ingatlanvásárlás (ideértve az elôvásárlási jog gyakorlását ill. a kisajátítást, valamint a vagyonszerzéssel járó költségeket), városi érdekkörbe tartozó városrendezési szabályozás céljaira vehetô igénybe.
(7) A közcélú ráfordítások támogatása a (6) bek.-ben szereplô feladatok kapcsán jelentkezô költségek legfeljebb 50%-ig terjedhet.
(8) A program támogatásának igénybevételét célzó pályázatnak tartalmaznia kell
a., a területre vonatkozó érvényes szabályozási terv kivonatát;
b., az érintett ingatlanok 60 napnál nem régebbi tulajdoni lapjának másolatát és hivatalos helyszínrajzát;
c., az önkormányzat által jóváhagyott városrehabilitációs megvalósítási tervet, amely tartalmazza
- a tervezett munkák bemutatását és leírását, a megvalósítás tervezett ütemezését;
- részletes költségigényt, a tervezett pénzügyi ütemezést;
- a részletes és jóváhagyott finanszírozási források bemutatását és ütemezését;
- az elôkészítettség fokának és a lebonyolítás tervezett módjának ismertetését.
8. § A programok pályázatai kiírásának és elbírálásának rendje
(1) A Közgyűlés a 3.§ (1) bek.-ben megnevezett pályázatok kiírására és elbírálására a Fôvárosi Közgyűlés Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottságát, valamint a Fôvárosi Közgyűlés Várostervezési és Fejlesztési Bizottságát együttesen hatalmazza fel.
(2) A két Bizottság évente legalább egyszer köteles tevékenységérôl beszámolni a Fôvárosi Közgyűlésnek.
(3) A Keret programjaira évente kell pályázatot kiírni.
(4) A C és D támogatási programokra az akcióterületi státuszt elnyert és érvényes együttműködési fejlesztési megállapodással rendelkezô kerületek pályázhatnak, a konkrét éves felhasználási terv benyújtásával.
(5) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell különösen
a., a Közgyűlési döntések, a korábbi felhasználás és a korlátozó elôírások alapján az egyes programokra rendelkezésre álló források nagyságát;
b., az egyes programok célrendszerének részletes leírását;
c., az egyes programok megítélésének bírálati szempontjait;
d., a megfelelô elbírálás érdekében a benyújtandó pályázati részekkel kapcsolatos sajátos tartalmi és formai követelményeket;
(6) A programokra benyújtott pályázatoknak minden esetben tartalmaznia kell
a., a kerületi Önkormányzat felelôs nyilatkozatát ill. a vonatkozó önkormányzati döntés dokumentumát a programok során felhasználandó saját rész vállalásáról;
b., felelôs nyilatkozatot arról, hogy a pályázó Önkormányzat a Ltv. által meghatározott befizetési kötelezettségeinek eleget tett.
9. § Pénzügyi lebonyolítás
(1) A Keret forrásait működtetésre nyitott elkülönített számlán kell tartani.
(2) A támogatási programok nyerteseivel részletes pénzeszköz átadás-átvételi megállapodást kell kötni.
(3) A támogatások pénzeszközeinek átadására a megállapodásban rögzített munkák elvégzésérôl kiállított, igazoltan kifizetett számlák alapján, legfeljebb a támogatási programokban rögzített arányú részvállalással kerülhet sor.
(4) A programok támogatásai a finanszírozási megállapodásban megjelölt végsô teljesítési határidôt követô 12 hónapig állnak a pályázat nyertesének rendelkezésére.
10. § Értelmezô rendelkezések
E rendelet keretében egyes fogalmak használatára az alábbiak szerint kerül sor:
a., városrehabilitációs súlyponti területek: e rendelet mellékletében térképen megjelölt területi egységek, amelyen belül akcióterületi városrehabilitáció esetén a Keret egyes támogatási programjai igénybevehetôk;
b., városrehabilitációs célterület: a városrehabilitációs súlyponti területek, valamint a kerületi Önkormányzatok által városrehabilitációs területként meghatározott lakótelepi, kerületközponti vagy fôútvonalak mentén fekvô területek;
c., városrehabilitációs akcióterület: területileg összefüggô, zárt városias beépítésű terület, amelyet a Fôvárosi Közgyűlés külön rendelettel akcióterületté nyilvánít.
d., épületfelújítási munkák költségei: a pályázatokban szereplô épületfelújítások kivitelezési és járulékos költségei, ide értve az elôkészítô, a tervezési, a lebonyolítási feladatok költségeit, valamint a lakók átmeneti elhelyezésével kapcsolatban felmerülô költségeket.
11. § Záró rendelkezések
(1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
(2) 1997-ben a C és D programokat a városrehabilitáció súlyponti területein belül olyan összefüggô területeken lehet felhasználni, amelyeken kellôen elôkészített programok vannak.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Budapest Fôváros Közgyűlésének 34/1994 (VI.10.) sz. önkormányzati rendelete érvényét veszti. … …
Dr. Tiba Zsolt s.k. Dr. Demszky Gábor s.k.
fôjegyzô fôpolgármester