Budapest Főváros Közgyűlésének
..../1997. (.......) számú önkormányzati rendelete
a Fővárosi Városrehabilitációs Keretből juttatható támogatás feltételeiről
és a pályázati eljárás rendjéről
A Fővárosi Közgyűlés a Lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló többször módosított 1993. évi LXXVIII. tv. (a továbbiakban: Ltv.) 63. §. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Fővárosi Városrehabilitációs Keret (továbbiakban: Keret) juttatásának feltételeiről és a pályázati eljárás rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.
1. §.
A Fővárosi Közgyűlés az Ltv. 63. §. (1) bekezdésében meghatározott bevételeket és éves költségvetéséből a Keretre előirányzott pénzeszközöket pályázat utján biztosítja e rendelet keretein belül a kerületi önkormányzatok és a társasházi közösségek részére.
A Keret bevételei és azok felhasználása
2. §.
(1) A Keret bevételei az alábbi forrásokból származnak:
a) a kerületi önkormányzatok által az Ltv. 63. §. (1) bekezdése szerinti befizetések,
b) a Fővárosi Önkormányzat éves költségvetésében a Keretre előirányzott pénzeszközök,
c) az e rendelet alapján kamatmentes kölcsön formában biztosított támogatás befizetéseiből származó pénzeszközök,
d) egyéb forrásból származó bevételek, amelyek felhasználására a forrás átadása kapcsán meghatározott feltételek az irányadók.
(2) A Keretből támogatás nyújtható:
a) a kerületi önkormányzatok tulajdonában lévő lakóépületek, vagy lakóépület részek felújítására,
b) társasházak felújítására,
c) felújítandó lakóépülethez közvetlenül kapcsolódó infrastrukturális beruházásokhoz, vagy infrastrukturális létesítmény felújításához.
(3) A keretre csak azok a kerületi önkormányzatok nyújthatnak be pályázatot, amelyek az Ltv. 63. §. (1) bekezdés szerinti befizetési kötelezettségüknek eleget tettek.
(4) Társasház esetén, ha a társasház fekvése szerint illetékes kerületi önkormányzat nem tett eleget az Ltv. 63. §. (1) bekezdése szerinti befizetési kötelezettségének, úgy a társasház a pályázat során csak kamat mentes kölcsönt kaphat.
(5) A kerületi önkormányzatok több blokkra is nyújthatnak be pályázatot, illetőleg egy-egy blokkban szereplő összeg elnyerésére is több pályázattal élhetnek.
A Keret által támogatható programok
(1) A Fôvárosi Városrehabilitációs Keret pénzeszközeinek felhasználására a következő blokkok keretében kerülhet sor:
A blokk: A főváros területén lévő önkormányzati tulajdonú lakóépületek felújításának támogatása,
B blokk: Városrehabilitációs célterületeken lévő önkormányzati tulajdonú, vagy társasházi lakóépületek felújitásának támogatása;
C blokk: Városrehabilitációs akcióterületen lévő önkormányzati tulajdonú, vagy társasházi lakóépületek felújításának támogatása.
(2) A városrehabilitációs zónák: az e rendelet 1. sz. mellékletében térképen és a határoló utcák felsorolásával megjelölt területi egységek (az ún. belső területek és az ún. átmeneti zóna).
A városrehabilitációs célterületek: a városrehabilitációs zónák, valamint a lakótelepek, kerületközpontok, illetve a fôútvonalak mentén lévő területek.
A városrehabilitációs akcióterületek: a városrehabilitációs zónákon belül lévő olyan területileg összefüggô, zárt városias beépítésű területek, amelyeket a Fôvárosi Közgyűlés külön határozatában akcióterületté nyilvánít.
"A" blokk
4. §.
(1) Az "A" blokkra a főváros területén lévő önkormányzati tulajdonú lakóépületek felújításának támogatására a kerületi önkormányzatok nyújthatnak be pályázatot:
a) jóváhagyott részletes rendezési tervvel rendelkező terület legalább egy háztömbjének, vagy egy utcaképet meghatározó házsorának rehabilitációján belül több önkormányzati tulajdonú lakóépület, lakóépületrész felújítási munkálatainak támogatására,
b) jóváhagyott részletes rendezési tervvel rendelkező területen lévő leromlott műszaki állapotú, egy-egy önkormányzati tulajdonú lakóépület, lakóépületrész felújítására abban az esetben, ha az épületben a komfort nélküli és a félkomfortos lakások aránya meghaladja a 30 %-ot.
5. §.
(1) A blokkban elnyerhető támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás; pénzügyi forrása a 2. §. (1) bekezdés a) pontja szerinti bevétel.
(2) Az elnyerhető támogatás összege egy-egy lakóépület felújitása esetén nem lehet több, mint a kerületi önkormányzat erre vonatkozó saját részvállalása.
(3) A támogatással felújított lakóépületekben lévő önkormányzati lakásokat 5 évig nem lehet elidegeníteni. Az elidegenítési tilalmat az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyeztetni.
"B" blokk
6. §.
(1) A "B" blokkra a városrehabilitációs célterületeken lévő
a) önkormányzati tulajdonú lakóépületek esetén a kerületi önkormányzatok,
b) vegyes tulajdonú társasházi lakóépületek esetén az önkormányzati és magántulajdonosok együtt,
c) 1oo %-os magántulajdonú társasházi lakóépületek esetén a társasházi közösségek nyújthatnak be a lakóépület felújitásának támogatására pályázatot.
7. §.
(1) Önkormányzati tulajdonú lakóépület esetén az 5. § előirásait kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy az elnyerhető támogatás összege egy-egy lakóépület felújitása esetén legfeljebb 2o %-kal lehet több, mint a kerületi önkormányzat erre vonatkozó saját részvállalása.
(2) Társasház esetén a támogatás pénzügyi forrása a 2. §. (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti bevétel, a támogatás formája kamat mentes kölcsön, vagy vissza nem térítendő támogatás. Társasházi tulajdonformában működô épületek esetében a támogatás a közös tulajdonban lévô épületrészek felújításához vehetô igénybe.
(3) Az elnyerhető támogatás összege nem lehet több, mint a társasház saját részvállalása.
(4) A vissza nem térintendő támogatás összege legfeljebb az elnyert teljes támogatás összegének 50 %-a lehet.
(6) A kamatmentes kölcsön visszafizetése a felújítási munkák elkészülte utáni negyedév első hónapjától indul, 5 évi egyenlő részletekben. Amennyiben a nyertes pályázó a visszafizetési kötelezettségének nem tesz időben eleget, úgy a Ptk. 301. §. (1) bekezdés szerinti kamattal kell a még vissza nem fizetett támogatásrészt megfizetnie.
"C" blokk
8. §.
(1) A "C" blokkra a városrehabilitációs akcióterületen lévő
a) önkormányzati tulajdonú lakóépületek esetén a kerületi önkormányzatok,
b) vegyes tulajdonú társasházi lakóépületek esetén az önkormányzati és magántulajdonosok együtt,
c) 1oo %-os magántulajdonú társasházi lakóépületek esetén a társasházi közösségek nyújthatnak be a lakóépület felújitásának és a felújitandó lakóépülethez közvetlenül kapcsolódó infrastrukturális beruházások támogatására pályázatot.
9. §.
(1) A felújitandó lakóépülethez közvetlenül kapcsolódó infrastrukturális beruházásokra elnyerhető támogatás összege nem lehet több, mint a pályázó saját részvállalása.
(2) Önkormányzati tulajdonú lakóépület esetén az 5. § előirásait kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy az elnyerhető támogatás összege egy-egy lakóépület felújitása esetén legfeljebb 4o %-kal lehet több, mint a kerületi önkormányzat erre vonatkozó saját részvállalása.
(3) Társasház esetén a támogatás pénzügyi forrása a 2. §. (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti bevétel, a támogatás formája kamat mentes kölcsön, vagy vissza nem térítendő támogatás. Társasházi tulajdonformában működô épületek esetében a támogatás a közös tulajdonban lévô épületrészek felújításához vehetô igénybe
(4) Az elnyerhető támogatás összege legfeljebb 2o %-kal lehet több, mint a társasház saját részvállalása.
(5) A vissza nem térintendő támogatás összege legfeljebb az elnyert teljes támogatás összegének 40 %-a lehet.
(6) A kamatmentes kölcsön visszafizetése a felújítási munkák elkészülte utáni negyedév első hónapjától indul, 5 évi egyenlő részletekben. Amennyiben a nyertes pályázó a visszafizetési kötelezettségének nem tesz időben eleget, úgy a Ptk. 301. §. (1) bekezdés szerinti kamattal kell a még vissza nem fizetett támogatásrészt megfizetnie.
A pályázatok kiírása és elbírálása
10. §.
(1) A pályázatok kiírására és elbírálására, valamint a Kereten rendelkezésre álló összeg egyes blokkok közötti felosztására a Fővárosi Közgyűlés a Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottságát, valamint a Várostervezési és Városképvédelmi Bizottságát (továbbiakban: Bizottságok) együttesen hatalmazza fel.
(2) A Keret pénzeszközeire évente legalább egy alkalommal kell pályázatot kiírni.
(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell
- az egyes blokkok célrendszerének leírását,
- a Kereten az adott évben rendelkezésre álló pénzeszközök források szerinti
részletezését,
- a pályázatok tartalmi és formai követelményeit,
- a pályázathoz csatolandó munkarészek, tervek megjelölését,
- a pályázathoz kötelezően csatolandó igazolások, nyilatkozatok felsorolását,
- a pályázatok fő bírálati szempontjait,
- a benyújtási határidőt, valamint
- a pályázat elbírálási határidejét.
(4) A pályázatoknak tartalmazniuk kell
- a terület(ek)re vonatkozó érvényes szabályozási terv(ek) kivonatát;
- az érintett ingatlanok 60 napnál nem régebbi tulajdoni lapjának másolatát és hivatalos helyszínrajzát;
- a tervezett munkák bemutatását és leírását, a tervezett megvalósítás ütemezését;
- részletes költségigényt, tervezett ütemezését;
- az elôkészítettség fokának és a lebonyolítás tervezett módjának ismertetését.
- a kerületi önkormányzat nyilatkozatát, a vonatkozó önkormányzati döntés dokumentumát a felhasználandó önkormányzati saját rész vállalásáról;
- nyilatkozatot arról, hogy az önkormányzat a Ltv. által meghatározott befizetési kötelezettségeinek eleget tett.
(5) A benyújtott pályázatok alapján és az Ltv-ben rögzített felhasználást figyelembe véve, a Bizottságok döntik el, hogy milyen arányban kerül felosztásra az egyes blokkok között a Kereten rendelkezésre álló összeg, ennek során - a pályázati kiirásnak megfelelő pályázatokat - a "C" a "B", illetve az "A" blokk sorrendjében kell sorolni.
(6) A pályázatok elbírálása során, a rendelet 7. §. (2) a) pontja és (4) bekezdésében szabályozott kivétellel a Bizottságok döntik el, hogy a "B" és "C" blokkra elnyert támogatást kamatmentes kölcsön, vagy vissza nem térintendő támogatás formájában, avagy ezek meghatározott arányában kapja meg a pályázó.
(7) A Bizottságok évente legalább egyszer kötelesek tevékenységükről beszámolni a Fővárosi Közgyűlésnek.
Pénzügyi rendelkezések
11. §.
A Keret forrásait a működtetésére nyitott, az Ltv. 63. §. (1) bekezdése szerinti elkülönített számlán kell tartani.
12. §.
(1) Az egyes blokkban elnyert támogatások a nyertes pályázók részére pénzeszköz átadás-átvételi megállapodások (továbbiakban: megállapodás) keretében kerülnek átadásra. Vegyes tulajdonú társasházak esetében ez közös, háromoldalú megállapodással történik.
(2) A megállapodást a pályázat eredményhirdetését követően maximum 60 napon belül kell a nyertes pályázónak aláírni. Ellenkező esetben a támogatást elveszíti.
(3) A támogatások pénzeszközeinek átadására a pályázaton elnyert és a megállapodásban rögzített munkák elvégzéséről kiállított, kollaudált és igazoltan kifizetett számlák alapján kerül sor. Egy-egy számla esetében a támogatás a számla összegének az e rendelet előirásainak megfelelő százaléka.
(4) Az elnyert támogatás csak a megállapodás aláírását követően elvégzett munkák finanszírozására használható fel.
(5) Az elnyert támogatást a megállapodásban megjelölt befejezési határidőt követő, legfeljebb 12 hónapig használhatja fel a nyertes pályázó. A megjelölt határidőig fel nem használt támogatást elveszíti.
(6) A pályázaton elnyert, de a 12. §. (2) és (5) bekezdésében foglaltak szerint fel nem használt pénzeszközök a Kereten maradnak.
Értelmező rendelkezések
13. §.
(1) Jelen rendeletben az épület felújítási munkák alatt értendő:
- az épület fő tartószerkezeti elemeinek felújítása, vagy
- tető felújítás, vagy
- kémény felújítás, vagy
- homlokzat felújítás, vagy
- homlokzati nyílászárók felújítása, cseréje, vagy
- lépcsőház felújítása, vagy
- függőfolyosó tartószerkezetének felújítása, vagy
- lift felújítása, vagy
- épületgépészeti berendezések felújítása, korszerűsítése, vagy
- épület hőszigetelésének javítását célzó munkálatok.
(2) Az önkormányzati tulajdonú épületek felújításába a 13. §. (1) bekezdésben felsoroltakon kívül beleértendő a lakások korszerűsítése és felújítása is.
(3) A lakóépülethez közvetlenül kapcsolódó infrastrukturális beruházás, illetve a már meglévő infrastrukturális létesítmények felújítása alatt a jóváhagyott részletes rendezési tervben felújításra kijelölt lakóépület/ek/hez kapcsolódó közműrendszerek beruházása, illetve felújítása értendő.
(4) A pályázaton elnyert támogatás a 13. §. (1)-(3) bekezdésében felsorolt munkák kivitelezési és lebonyolítási közvetlen költségekre használható fel.
Városrehabilitációs akcióterületek kijelölése
13. §
(1) A városrehabilitációs akcióterületeket a Fővárosi Közgyűlés jelöli ki a kerületek benyújtott Városrehabilitációs Elôtanulmányai alapján, az e rendelet 1. sz. mellékletében térképileg jelölt területeken belül.
(2) A városrehabilitációs akcióterület kijelölését követően a Fővárosi Önkormányzat az érintett kerületi önkormányzattal együttműködési fejlesztési megállapodás megkötését kezdeményezi, amely megállapodás rögzíti
a., a városrehabilitáció programját;
b., a tervezett fôbb munkákat és a megvalósítás tervezett idôtartamát;
c., a tervezett finanszírozási és lebonyolítási konstrukciót, azok ütemezését;
d., a fôvárosi fejlesztések összehangolását;
e., szándéknyilatkozatot a keret B. vagy C. blokkja keretében történô pénzügyi támogatásra.
(4) Amennyiben a fôvárosi és kerületi önkormányzat közötti együttműködési fejlesztési megállapodás megkötésére a kijelölést követő 12 hónapon belül nem kerül sor, az akcióterületté nyilvánítás megszünik.
Záró rendelkezések
14. §.
(1) E rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
(2) E rendelet "C" blokkjára vonatkozó előirások.... a Fővárosi Közgyűlés rehabilitációs akcióterületekre vonatkozó döntésével egyidejüleg lépnek hatályba.
(3) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti Budapest Főváros Közgyűlésének a Fővárosi Városrehabilitációs Keret kerületi önkormányzatok részére történő juttatásának feltételeiről és a pályázati eljárás rendjéről szóló 34/1994. (VI.10.), és az azt módosító 56/1995. (X.20.) és 49/1996. (VII.22.) önkormányzati rendelet.
(4) Jelen rendelet hatálybalépésével a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/1992. (III.26.) Főv. Kgy. rendelet (továbbiakban: SzMSz) a Közgyűlés által a Bizottságokra átruházott feladat- és hatáskörök jegyzékét tartalmazó 5. sz. melléklete II. fejezetének a Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottságra vonatkozó 13. pontja, valamint jogszabályi hivatkozása a következők szerint módosul:
"13. A Várostervezési és Városképvédelmi Bizottsággal együttesen kiírja és elbírálja a lakóépületekre és infrastrukturális létesítményekre vonatkozó pályázatokat a Fővárosi Városrehabilitációs Kerettel összefüggésben és dönt a Fővárosi Városrehabilitációs Keret összegének blokkonkénti felhasználásról; az elnyert támogatás formájáról.
................../1997. (..........) Főv. Kgy. rendelet 10 §. (1) és (4)-(5) bek."
(5) Jelen rendelet hatálybalépésével az SzMSz a Közgyűlés által a Bizottságokra átruházott feladat- és hatáskörök jegyzékét tartalmazó 5. sz. melléklete II. fejezetének a Várostervezési és Városképvédelmi Bizottságra vonatkozó 18. pontja, valamint jogszabályi hivatkozása a következők szerint módosul:
"18. A Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottsággal együttesen kiírja és elbírálja a lakóépületekre és infrastrukturális létesítményekre vonatkozó pályázatokat a Fővárosi Városrehabilitációs Kerettel összefüggésben és dönt a Fővárosi Városrehabilitációs Keret összegének blokkonkénti felhasználásról; az elnyert támogatás formájáról.
................../1997. (..........) Főv. Kgy. rendelet 10 §. (1) és (4)-(5) bek."
(6) A többször módosított 34/1994. (VI.10.) Főv. Kgy. rendeletben foglaltak alapján elnyert támogatások felhasználására a pályázat elnyerésének idejében hatályban lévő rendelkezések az irányadóak.
Dr. Tiba Zsolt Dr. Demszky Gábor
főjegyző főpolgármester