55/1997. (X. 17.) Főv. Kgy. rendelet
a kerületi önkormányzatok által igénybe vehető, a szociális ellátás fejlesztésére szolgáló fővárosi támogatásról, a Fővárosi Szolidaritási Alapról
A Fővárosi Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján, összhangban a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltakkal, a kerületi önkormányzatok által igénybe vehető szociális ellátás fejlesztésére szolgáló támogatási rendszer feltételeiről és a pályázati eljárás rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.
1. § (1) A Fővárosi Szolidaritási Alap (továbbiakban: Alap) céljára elkülönített összeget az e rendelet szerinti pályázatban meghatározott célok (továbbiakban: célcsoport) megvalósítására lehet fordítani.
(2) Az Alap céljára elkülönített összeg nagyságáról Budapest Főváros Közgyűlése a Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megillető bevételek évi megosztásáról rendelkező önkormányzati rendeletében évente dönt.
Meglévő szociális ellátási formák, eljárások fenntartása és továbbfejlesztése
(A. célcsoport)
2. § (1) A célcsoport olyan már meglévő pénzbeni, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások, ellátási formák, eljárások fenntartásának és továbbfejlesztésének költségeihez nyújt egyszeri támogatást, amelyeket a pályázó önkormányzat a pályázat benyújtási határideje előtt létesített, tartott fenn.
(2) Az Alapból elnyert egyszeri támogatás a pályázat benyújtási határideje előtt létesített és változatlan formában nyújtott ellátások működési költségeihez nem használható fel.
(3) Az Alapból elnyert egyszeri támogatással továbbfejlesztett ellátás működési költségeihez a támogatás legfeljebb 50%-a használható fel.
(4) A célcsoportra adott egyszeri támogatás összege nem haladhatja meg pályázatonként az összes költség 50%-át.
Új szociális ellátási formák, eljárások kialakítása
(B. célcsoport)
3. § (1) A célcsoport olyan pénzbeni, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások, ellátási formák, eljárások bevezetésének és kialakításának költségeihez nyújt egyszeri támogatást, amelyeket a pályázó önkormányzat a pályázat benyújtási határideje előtt nem működtetett.
(2) Az Alapból elnyert egyszeri támogatással kialakított új ellátás működési költségeihez a támogatás legfeljebb 50%-a használható fel.
(3) A célcsoportra adott egyszeri támogatás összege nem haladhatja meg pályázatonként az összes költség 60%-át.
Több kerületi önkormányzat lakóira kiterjedő szociális ellátási formák, eljárások kialakítása
(C. célcsoport)
4. § (1) A célcsoport olyan már meglévő, illetve új pénzbeni, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások, ellátási formák, eljárások továbbfejlesztésének, illetve bevezetésének és kialakításának költségeihez nyújt egyszeri támogatást, amelyek nem kizárólag az ellátást biztosító kerületi önkormányzat illetékességi területén lakókat szolgálják.
(2) Az Alapból elnyert egyszeri támogatással továbbfejlesztett vagy kialakított ellátás működési költségeihez a támogatás legfeljebb 50%-a használható fel.
(3) A célcsoportra adott egyszeri támogatás összege nem haladhatja meg pályázatonként az összes költség 70%-át.
Pályázati feltételek és eljárások
5. § (1) Az Alap pénzeszközeire évente legalább egyszer kell pályázatot kiírni.
(2) Az e rendeletben meghatározott tartalmú pályázatokat a Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottság írja ki és bírálja el.
(3) A Fővárosi Önkormányzat a Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megillető bevételek tárgyévi megosztásáról szóló rendeletének hatálybalépését követő 60 napon belül pályázatot kell kiírni.
(4) A pályázat kiírását megelőzően a fővárosi kerületi önkormányzatok szerveinek véleményét ki kell kérni. A pályázat kiírását megelőzően a fővárosi szakmai szervezetek véleményét ki kell kérni.
(5) Egy önkormányzat egyidejűleg több pályázatot is benyújthat.
(6) A Bizottság évente egyszer köteles beszámolni a Fővárosi Közgyűlésnek.
(7) A beérkezett pályázatokat a benyújtási határidőt követő 45 napon belül el kell bírálni, és az elbírálás eredményéről a pályázókat 14 napon belül értesíteni kell. Az értesítést követően kell megkötni a nyertes pályázókkal azt a megállapodást, amely rögzíti a pályázati pénzeszközök felhasználásának feltételeit és a vállalás nem teljesítésének következményeit.
(8) A pályázó önkormányzat a 4. §-beli (C. célcsoport) szociális ellátás továbbfejlesztésére, kialakítására a szolgáltatást vagy annak egy részét biztosító másik önkormányzattal vagy nem önkormányzati szervezettel való előszerződés, megállapodás birtokában pályázhat.
(9) Az ellátást biztosító önkormányzatnak a pályázatban nyilatkoznia kell arról, hogy az Alapból elnyert egyszeri támogatást olyan ellátás továbbfejlesztéséhez, kialakításához használja fel, amelynek fenntartását, működtetését a pályázat odaítélésének évét követő legalább három naptári évi folyamatosan és megszakítás nélkül biztosítja.
(10) Már meglévő ellátás esetén az ellátást biztosító önkormányzatnak a pályázatban nyilatkoznia kell arról, hogy a pályázat évében legalább annyi forrást biztosít az ellátás működtetésére, mint az azt megelőző évben, vagy a felszabaduló kerületi forrásokat, megtakarításokat kizárólag a szociális ágazaton belül használja fel.
(11) Amennyiben a benyújtott pályázatban szereplő pályázati cél megvalósítása vagy annak egy része a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. tv. hatálya alá esik, a szükséges közbeszerzési eljárást a pályázó önkormányzatnak kell lefolytatni.
6. § A benyújtott pályázatok elbírálásánál figyelembe kell venni különösen:
a) a pályázó önkormányzat más önkormányzattal vagy más, vele szerződésben lévő szervezettel való együttműködését a pályázati cél megvalósításában,
b) a pályázó önkormányzat részvállalásának mértékét,
c) a pályázó önkormányzat(ok) kötelező szociális alapellátási intézményeinek kiépítettségét,
d) a pályázó önkormányzat rendelkezik-e a pályázati célhoz kapcsolódó, csatolt hatástanulmányokkal, szociális, finanszírozási és szervezési tervvel,
e) a benyújtott pályázat megelőzésre, prevencióra irányuló tartalmi elemeit,
f) a benyújtott pályázat költséghatékonyságára irányuló tartalmi elemeit,
g) a kerületek szociális jellemzőit, különös tekintettel a szociálpolitikai normatíva felhasználására.
A finanszírozás és az ellenőrzés szabályozása
7. § (1) A Fővárosi Önkormányzat a pályázaton nyertes kerületi önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára az elnyert egyszeri támogatás összegét a megkötött megállapodásnak megfelelően, de legkésőbb a pályázott tevékenység megkezdésének időpontjában átutalja.
(2) A kerületi önkormányzat által elnyert támogatás e rendelet szerinti felhasználását a Fővárosi Önkormányzat ellenőrizni jogosult. A jogszerű felhasználásról a nyertes önkormányzat az elszámolásra alkalmas okmányok bemutatásával elszámolni köteles.
(3) A megkötött megállapodás nem teljesítését a következő pályázat elbírálása során figyelembe kell venni.
Átmeneti és záró rendelkezések
8. § (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Budapest Főváros Közgyűlésének 27/1996. (V. 29.) Főv. Kgy. rendelete a kerületi önkormányzatok által igénybe vehető, a szociális ellátás fejlesztésére szolgáló fővárosi támogatásról.
(3) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Budapest Főváros Közgyűlésének a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1992. (III. 26.) Főv. Kgy. rendelete 5. számú melléklete a Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottság feladatköréről, a Közgyűlés által a bizottságokra átruházott hatáskörök jegyzékéről rendelkező 20. pontja jogszabályi hivatkozása a következők szerint módosul:
"55/1997. (X. 17.) Főv. Kgy. r. 5. § (2) bek."
(4) A 27/1996. (V. 29.) Főv. Kgy. rendeletben foglaltak alapján elnyert támogatások felhasználására a pályázat elnyerésének idejében hatályban lévő rendelkezések az irányadók.
[Fővárosi Közlöny 1997/17. (1997. X. 17.)]