Tisztelt Miniszter Úr!
Előljáróban engedje meg, hogy ismételten gratuláljak kinevezéséhez. Remélem, hogy új beosztásában is fel tudja majd használni mindazt a szakmai, önkormányzati tapasztalatot, mellyel az elmúlt négy év során fővárosi képviselőként volt alkalma találkozni.
Ön előtt nem kell külön hangsúlyozni, hogy milyen nagy jelentősége van a családok jóléti ellátásában az önkormányzatokban folyó munkának, országos és kormányzati szempontból is - a lakosság 20%-ának életkörülményeit közvetetten befolyásoló - fővárosi önkormányzati szociálpolitikai megoldásoknak, előremutató kisérleteknek, s nem utólsó sorban a kormányzat, a szakminisztérium és a Fővárosi Önkormányzat konstruktiv kapcsolatának.
Az önkormányzat és a szakminisztérium - számos területen és szinten - eddig is szoros kapcsolatot tartott fenn egymással, ezek további fenntartása, kiegészitése, minőségi továbbfejlesztése megitélésünk szerint az elkövetkező években is kivánatos. Ezért kezdeményezzük e kapcsolati formák és teendők közös áttekintését, munkaprogramjaink kapcsolódó területeinek egyeztetését.
A javasolt vezetői szintű megbeszélés célja azon kérdéskörök áttekintése, rögzitése, a főbb célok, szervezési kérdések, fejlesztési teendők egyeztetése, melyek a minisztérium és az önkormányzat feladatellátásának javitását szolgálhatják az elkövetkező időszakban a szociálpolitika meghatározott területein.
A Fővárosi Önkormányzat több területen is szervezi a törvények által előirt szociális feladatok végrehajtását. Ennek keretében
- elinditottuk a szakositott bentlakásos intézmények több milliárd forintos rekonstrukciós programját, melynek tartalma, megoldásra váró kérdései Önök előtt ismeretesek. Ezek közül - a teljesség igénye nélkül - kiemelnénk:
- az intézményekben folyó egészségügyi ellátás, illetve a lehetséges ápolási otthonok OEP-finanszirozásának kérdése,
- az egyházi visszaigénylés alatt álló vidéki otthonok visszapótlása finanszirozási megoldásának kérdése,
- az ún. minimum követelmények szabályozásának szakmai áttekintése,
- kiemelt, illetve új feladatok (pl. rehabilitáció) cél- és cimzett támogatásának kérdése
Javasoljuk, hogy a bentlakásos szakositott intézményekre vonatkozó szabályozási, finanszirozási kérdéseket szükség szerint, de legalább három hónaponként rendszeresen tekintsék át a minisztérium és az önkormányzat kijelölt szakértői.
Ehhez kapcsolódóan az elmúlt időszakban folyamatosan működő munkacsoportot hoztunk létre
- a lakásotthonok, lakóotthonok, lakóközösségek szociálpolitikai és gyermekvédelmi ellátásbeli szerepének, valamint
- a házi szociális gondozás - bentlakásos gondozás összekapcsolásának
szabályozási-finanszirozási-szakmai kérdései megvizsgálására, konkrét javaslatok kidolgozására - az önkormányzat, a minisztérium, a civil szervezetek képviselőinek bevonásával.
Javasoljuk e munkacsoportok folyamatos fenntartását, a párhuzamos vezetői ösztönzés biztositását.
Egyben javasoljuk, hogy szükség szerint további - hasonlóan kooperativ összetételű - szakmai munkacsoportokat hivjunk életre a döntések előkészitése érdekében.
Néhány - EU-csatlakozáshoz is kapcsolódó - új szakmai területen (szakmai standardok, szupervizió, civil szervezeti kapcsolatok, Szociális Charta) párhuzamosan is folynak - reményeink szerint előremutató - előkészületi munkálatok. Ezek továbbvitele, esetleg közös finanszirozása is megtárgyalandó lenne.
Javasoljuk erre vonatkozóan a minisztérium, az önkormányzat, a Szociálpolitikai Fejlesztési Központ és a Budapesti Szociális Forrásközpont tevékenységének lehetőség szerinti összehangolását, közös szándék esetén megállapodásbeli rögzitését. Ez jelen megitélésünk szerint kiterjedhet közös módszertani programok, kutatások, továbbképzések kialakitására is.
A hajléktalanellátás területén szintén - nyugodtan mondhatjuk - hagyományai vannak a minisztérium és a főváros igen szoros munkakapcsolatának. Jelenleg a Fővárosi Önkormányzatra külön feladatok is hárulnak e körben. Ennek elősegitése érdekében működtetjük a Fővárosi Hajléktalanügyi Konzultativ Tanácsot, segélyt nyújtunk közös finanszirozás alapján, pályázati programokat működtetünk párhuzamosan, részben összehangolva stb. Azonban e területeken is számos ponton szükség lenne a főváros és a minisztérium munkájának szervezettebb, intézményes összehangolására.
Ennek érdekében javasoljuk, hogy a fővárosi teendők egyeztetésére létrehivott Fővárosi Hajléktalanügy Konzultativ Tanács (melynek résztvevői a szakhatóságok, önkormányzat, minisztérium, szolgáltató szervezetek) munkáját, részvételét - különösen a döntéselőkészitő szakaszban -, hatáskörét fejlesszük tovább, s több összefüggő kérdésre vonatkozóan (stratégiai irányok egyeztetése, támogatási, pályázati rendszerek összehangolása, módszertani-fejlesztési munkálatok elvégzése) rögzitsük kölcsönös megállapodásban ez együttműködés területeit, formáit.
Megitélésünk szerint hasonló fórumok és keret-megállapodások nyújtanának lehetőséget arra is, hogy szervezett formában egyesitsük a rendelkezésünkre álló szellemi és anyagi erőforrásokat a jövőbeni ellátás javitása érdekében olyan fontos területeken is, mint a szenvedélybetegségek programjai, a foglalkoztatáspolitikai programok, a gyermekvédelem, s nem utolső sorban a lakáspolitika számos szociálpolitikai területe. Ez utóbbira vonatkozóan külön javasolnánk egy ütőképes, közös szociális lakásügyi munkacsoportot felállitani, mely összefoghatná a döntések szakmai előkészitésének igyen bonyolult folyamatát.
Tisztelt Miniszter Úr!
Javasoljuk, hogy mielőbb kerüljön sor ezeknek és a kapcsolódó kérdéseknek a vezetői szintű áttekintésére, melynek további témáira, helyszinére, és időpontjára vonatkozóan tisztelettel várjuk válaszukat.
Budapest, 1998. augusztus dr. Demszky Gábor
Tisztelt Főpolgármester Úr!
Mellékelten megküldöm Harrach Péter miniszter úrnak irott levél-tervezetet, melynek mielőbbi elküldését javasolom. Megitélésem szerint ezév szeptember elején lenne a legalkalmasabb, hogy a főváros és a minisztérium vezetői tárgyalóasztalhoz üljenek a jelzett témakörök áttekintése érdekében.
Remélem, hogy kezdeményezésem találkozik mindkét fél jóakaratú szándékaival.
Budapest, 1998. augusztus Győri Péter
MTI Sajtóközlemény
A Fővárosi Önkormányzat Szociálpolitikai és Lakásügyi Bizottságának elnöke, Győri Péter (SzDSz) szerint mielőbb szükség lenne arra, hogy tárgyaló asztalhoz üljenek az önkormányzat és az új kormány ágazati képviselői. A bizottsági elnök megitélése szerint a fővárosban számos olyan szociális ellátási formát dolgoztak ki a rendszerváltást követően (közműdij kompenzáció, lakásfenntartási támogatás, szociális civil szervezetek szerződéses finanszirozása, sérültek félutas házai, épületfelújitási támogatás), melyek kormányzati szinten is felhasználható tapasztalatokkal szolgálhatnának. Ugyanakkor már a jövő évi költségvetés előkészitése érdekében időben el kellene kezdeni a tárgyakásokat a volt egyházi ingatlanok visszapótlása finanszirozási kérdéseiről, a törvény által előirt szociális, gyermekvédelmi felújitási, átalakitási programok támogatási kérdéseiről, a bentlakásos intézmények OEP-finanszirozásának megoldásáról, a lakossági adósság-spirál megállitásának módjáról. A szakmai stratégiák kidolgozásához a bizottság elnöke közös, döntéselőkészitő operativ munkacsoportok felállitását is javasolja, többek között a szociális lakáspolitikai eszközök, a házi, lakóotthoni szociális ellátás, új foglalkoztatáspolitikai eszközök kialakitása érdekében.
A bizottság elnöke nem látja akadályát annak, hogy még szeptember elejéig létrejöjjön a későbbi keret-megállapodásokat előkészitő találkozó Demszky Gábor főpolgármester és Harrach Péter, új szociálisügyi miniszter között (aki négy évig a fővárosi szociális bizottságnak a tagja volt, akárcsak Lakner Zoltán, nem rég kinevezett helyettes államtitkár is).
Budapest, 1998. augusztus Győri Péter
