Az Összefogás a Budapesti Lakástalanokért és Hajléktalan Emberekért Közalapítvány

2004. ÉVI PÁLYÁZATI FELHÍVÁSA

A HAJLÉKTALAN SZEMÉLYEK ELLÁTÁSÁNAK MEGSZERVEZÉSÉRE

Az Összefogás a Budapesti Lakástalanokért és Hajléktalan Emberekért Közalapítvány az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium és a Fővárosi Önkormányzat megbízásából és támogatásával pályázatot hirdet a Fővárosban és Pest Megyében élő hajléktalan személyek ellátását célzó programok támogatására.

A pályázat célja, hogy támogatást nyújtson azon szervezetek részére, akik tevékenységük során a hajléktalan személyek ellátását végzik, megelőzve, vagy mérsékelve a maradandó egészségkárosodás kialakulását, elhárítva a közvetlen életveszély kialakulását, illetve támogatást nyújtva a hajléktalan lét elhagyása érdekében.

Támogatás igényelhető egy éves, vagy meghatározott időszakon belüli (pl. téli időszak) működés, illetve intézményi ellátás rekonstrukciója, fejlesztése támogatására. Téli időszak:

- szállást nyújtó intézményeknél: november 15-től- április 15-ig.,

- minden más estben november 1-től- március 31-ig terjedő időszak.

Fent megnevezett célok elérésének érdekében az alábbi alprogramokra nyújtható be pályázat:

I. A közterületen élők ellátása

I.1. Utcai szociális munka támogatása

I.2. Étkeztetés nappali melegedőben, éjjeli menedékhelyen

I.3. Nappali melegedőben időszakos férőhelyek kialakítása

I.4. Alacsony küszöbű szolgáltatások kialakítása

I.5. Tartósan utcán élők lakhatásának támogatása

II. Intézményi ellátás fenntartása, rekonstrukciója, fejlesztése

II.1. Intézményi beruházások támogatása

II.2. Kiegészítő programok támogatása

II.3. Hajléktalan emberek egészségügyi ellátásának támogatása

III. Az intézményes ellátásból való kikerülést támogató programok

III.1. A téli ellátást kiegészítő programok

III.2. Hajléktalan személyek beilleszkedésének támogatása

IV. Az ellátás koordinálását, szervezését támogató programok

IV.1. Regionális diszpécserszolgálati feladatok ellátása

IV.2. Regionális hatáskörű módszertani feladatok ellátása

A pályázók köre

A pályázaton támogatást igényelhet bármely természetes és jogi személy, aki részt vállal a hajléktalan személyek ellátásában. Így pályázhat valamennyi önkormányzat, állami, önkormányzati intézmény, humán szolgáltatást végző nem állami szervezet (egyház, közalapítvány, közhasznú alapítvány, közhasznú egyesület, egyéni és társas vállalkozás, Bt., Kht.), amennyiben a pályázott szolgáltatás megvalósításával vállalja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv-ben és annak végrehajtási rendeleteiben foglalt feltételek teljesítését.

A pályázat eljárási rendje

1. A pályázat benyújtási határideje:

2004. július   hó  23.  nap  24 óra

Melyet a postai dátumbélyegző igazol.

A benyújtási határidő módosítására nincs lehetőség. A határidő után postára adott pályázatok nem kerülnek elbírálásra.

Pályázatot postai úton, vagy személyesen 4 példányban a pályázati adatlapon lehet benyújtani a szükséges mellékletekkel ellátva.

2. A támogatásra fordítható pályázati keretösszeg 275,3m Ft

Az ESZCSM által ebből az összegből rendelkezésre bocsátott 262 m Ft, amelyből 60 m Ft felhalmozási célra és 202 m Ft. pedig működési célra pályázható. A pályázatokra rendelkezésre álló további 13,3 m Ft. összegre az ismertetett felhalmozási-működési célú megosztás nem vonatkozik.

3. A pályázat benyújtásának helye:

Összefogás a Budapesti Lakástalanokért és Hajléktalan Emberekért Közalapítvány

 1134, Budapest, Dózsa Gy. út 152.

Pályázati tanácsadó: Horváth Takács Bernadett (tel.: 236-5087., 0630265-4725)

                                 Tömösváryné dr. Glausius Judit (327-1102)

A pályázati részletes kiírás és adatlap a Közalapítvány titkárságán a 1134 Bp. Dózsa Gy. Út 152. sz. alatt átvehető, hétfőtől-péntekig de. 10-12-ig, és a pályázatok ugyanitt és ugyanebben az időben  személyesen is benyújthatók.

A pályázati felhívás és adatlap az Interneten is megtalálható az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium www.eszcsm.hu, a Fővárosi Önkormányzat www.budapest.hu  és a BMSzKI  bmszki.hu honlapján.

3. Elbírálás

A pártatlanság, az esélyegyenlőség és a szakmai nyilvánosság követelményeit betartva a pályázatok elbírálását a Közalapítvány által felkért külső szakértők bevonásával létrehozott szakértői bizottság végzi.

A Közalapítvány kuratóriuma 2004. augusztus 30-ig hoz döntést a támogatásról, amelyről valamennyi pályázót írásban értesít. A támogatásban részesített pályázók listája a Fővárosi Közlönyben és az ESZCSM hivatalos lapjában közzétételre kerül, valamint megtalálható az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium www.eszcsm.hu, a Fővárosi Önkormányzat www.budapest.hu  és a BMSzKI  www.bmszki.hu honlapján.

Az elbírálás során előnyben részesülnek azok a szervezetek, melyek feladatukat a településen működő hajléktalanellátó szervezettel egyeztetett módon végzik. A megállapodást tartalmazó dokumentum másolata MELLÉKLETKÉNT CSATOLANDÓ!

4. A támogatás folyósítása

A támogatás egyszer megállapított, vissza nem térítendő forrás kiegészítés. A támogatás célirányos felhasználása érdekében a Közalapítvány támogatási szerződést köt a kedvezményezett pályázóval. A Közalapítvány a támogatás felhasználását, a program megvalósítását a szerződésben rögzített módon ellenőrzi.

A pályázat tartalmi és formai követelményei

1. Formai követelmények

• a pályázat határidőre történő benyújtása,
• kizárólag pályázati adatlapon, a kötelezően megjelölt mellékletekkel kiegészítve,
• pontosan kitöltött pályázati adatlap, 1 eredeti és 3 másolt példányban  

2. Tartalmi követelmények

• a szakmai program feleljen meg a pályázatban megjelölt alprogram célkitűzéseinek, a kiírási feltételeknek,
• a pályázati program indokoltsága, szakmai tartalma kellőképpen kidolgozott és részletezett legyen, összhangban a szakmai jogszabályok követelményeivel, az ellátottak igényeivel,
• a megvalósítás költségigénye, ütemezése reális és összehangolt, a pénzügyi feltételei alátámasztottak legyenek,
• a költségvetés tartalmazza a költségek meghatározásának módját, bér, dologi kiadás részletezésével (pl. Ft/km benzinköltség, stb.)
• tartalmazza a program hasznosulására, hatékonyságára vonatkozó elemzést.

3. A támogatásból kizáró okok

• a támogató hamis adatokat közölt a szervezetre, programra vonatkozóan,
• a pályázó szervezetnek 60 napon túl fennálló köztartozása van,
• az elmúlt évben a fővárosi önkormányzati, minisztériumi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól

Azon szervezetek, akik ÁFA visszaigénylési joggal rendelkeznek, a támogatási összeg nem tartalmazhatja a visszaigényelhető ÁFA összegét!

4. 4. Az egyes pályázati programoknál külön-külön megállapított önrész kötelező. Az egyes programok elbírálása során az önrész vállalása előnyben részesítési szempontot jelent.

Ahol a pályázati kiírás önrész biztosítását jelöli meg, a megvalósítani kívánt program teljes költségének szakmai programonként meghatározott %-át saját erőből kell biztosítania a támogatottnak. A saját erő elsősorban készpénzt jelent, de ingatlanban és más természetbeni formában is megjeleníthető.

Nem fogadható el saját erőnek:

• a program céljával azonosan működő ingatlan, vagy tárgyi eszköz felhasználása, mivel ezekre a tételekre a program megvalósítása során nem merül fel költség,

pályázó által már működtetett szociális ellátásokra biztosított állami normatíva.

A pályázati program megvalósítására fordítandó pénzeszközöket és vagyoni értékeket, valamint a működési költségeket fedező forrásokat a pályázatban fel kell tüntetni. (Azt az adatlapon szereplő előírások szerint dokumentálni szükséges.)

5. Egyéb feltételek

A támogatott szervezet a támogatás igénybe vételével kötelezettséget vállal a támogatott cél szerint működő program, ellátás meghatározott ideig való működtetésére. Az ellátási és egyéb kötelezettségek részleteiről a támogatási szerződés rendelkezik.

A támogatott program következő adatai nyilvánosságra hozhatók:

• támogatott szervezet neve,
• támogatás célja és tárgya,
• megvalósítás helye,
• támogatási összeg.

A pályázattal kapcsolatos szakmai követelmények

A pályázati anyagnak tartalmaznia kell:

• a pályázó szervezet koncepcióját, szakmai programját a hajléktalan személyek ellátására vonatkozóan, saját szerepének meghatározását a téli időszak ellátásában,  
• a szociális ellátás iránti igények bemutatását, az ellátandó hajléktalan személyek számát, jellemzőit, a megvalósítandó program várható hatását, a jelentkező szükségletek kezelését és módszereit,
• az adott településen (térségben) működő hajléktalanellátó szervezetekkel, és egyéb (pl. egészségügyi) intézményekkel való kapcsolatát,
• a megvalósítandó program részletes szakmai célkitűzését és ütemezett pénzügyi tervét,
• a szolgáltatást igénybevevők számát, az ellátottak számát, az egy ellátottra vonatkozó költségeket

a program eredményességének mérésére szolgáló indikátorok (objektív mutatók) meghatározását, forrását.

FIGYELEM!

A hibásan kitöltött adatlap, az összefüggéseiben áttekinthetetlen, kidolgozatlan  szakmai, pénzügyi ismertetés valamint a túlzott igények megjelenése a pályázatban a

TÁMOGATÁS ELMARADÁSÁT VONJA MAGA UTÁN!

I.

A KÖZTERÜLETEKEN ÉLŐK ELLÁTÁSA

I.1. UTCAI SZOCIÁLIS MUNKA TÁMOGATÁSA

A program célja: a már működő, illetve újonnan létrehozandó utcai szociális munkás szolgálatok kiadásainak támogatása.

Támogatás igényelhető egy éves működésre, vagy meghatározott időszak (pl. téli időszak) működésének támogatására.

        Támogatást csak azon szervezetek nyerhetnek el, melyek vállalják, hogy a támogatás elnyerése után legalább 2 fő utcai szociális munkást alkalmaznak, akik:

• hetente minimum 28 órát közterületen töltenek, a téli időszakban naponta 18-22-ig.
• rendelkeznek mobil telefonnal,
• szükség esetén elérhető szállítási lehetőséggel rendelkeznek.

Támogatás igényelhető az alábbi költségnemekre:

• 1 fő felsőfokú végzettségű, főállású utcai szociális munkás munkabére: max. 2,0 mFt/év

• üzemanyag és gépkocsi költségek: max. 40 Ft/km
• egyéb kapcsolódó működési kiadások: max. 1 mFt/év

Maximális támogatandó kapacitás 30 fő.

    Az elnyert támogatás két részletben utalható.

I.2. ÉTKEZTETÉS ÉJJELI MENEDÉKHELYEN, NAPPALI MELEGEDŐBEN  

        Az alprogramban támogatás igényelhető a téli időszakban a hajléktalan emberek étkeztetésének biztosítására nappali melegedőkben, éjjeli menedékhelyeken.

        Az igényelhető támogatás maximum 130 Ft/fő/nap lehet.

        Pályáztató által meghatározott maximum támogatott kapacitás: 1500 ember/nap.

I.3.  NAPPALI MELEGEDŐKBEN IDŐSZAKOS FÉRŐHELYEK KIALAKÍTÁSA

Pályázat nyújtható be a téli időszakban különösen hideg időjárás esetére a férőhelyek növelése érdekében a nappali melegedők éjszakai nyitva tartására, ott hajléktalan emberek számára az éjszakai pihenés biztosítására.

Ebben az esetben a nappali melegedőben biztosítani kell az éjszakai felügyeletet, a tisztálkodás lehetőségét, valamint az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletben az éjjeli menedékhelyen működtetett időszakos férőhelyekre vonatkozó előírásokat.

A nappali melegedő éjszakai nyitva tartása nem akadályozhatja az intézmény nappali működését.

Tekintettel arra, hogy ezen ellátás csak különleges esetekben indokolt, ezért a pályázatban kellően alá kell támasztani a szolgáltatás szükségességét, ismertetni szükséges a várható létszámot, az előző évi gyakorlatot!

FIGYELEM!

A szerződéskötésre a kuratórium döntése szerinti időben kerül sor, és a szolgáltatásokat a szerződéskötéstől számított 7 nap múlva kell megindítani. A támogatott szolgáltatás összesen maximum 80 napon át működhet.

        Igényelhető költség maximuma 900 Ft/fő/éjszaka

I.4. ALACSONY KÜSZÖBŰ SZOLGÁLTATÁSOK TÁMOGATÁSA

        Az alprogram támogatást kíván nyújtani azon, a téli időszakban működtetett programokhoz, melyeknek célja a tartósan utcán élő, az ellátó rendszerrel szemben bizalmatlan hajléktalan emberek ellátására oly módon, hogy a szokásosnál kevesebb (speciális) bekerülési feltételeket szab meg a szolgáltatás igénybevételére vonatkozóan (pl. páros elhelyezés, kedvenc állat elhelyezése, alkoholos állapot tolerálása, stb).

Igényelhető maximális támogatási összeg: 5.000.000 Ft

I.5. TARTÓSAN UTCÁN ÉLŐK LAKHATÁSÁNAK TÁMOGATÁSA

Az alprogram célja olyan közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyeken életvitelszerűen tartózkodó hajléktalan személyek lakhatásának támogatása

1. akikre fizikai illetve mentális állapotuk miatt az utcai életmód közvetlen életveszélyt jelent,
2. akik az utcai életmódot támogatással képesek feladni.

Pályáztató által meghatározott maximum támogatott kapacitás: 100 fő x 12 hónap.

Igényelhető maximális támogatási összeg: 28.000 Ft/fő/hó

II.

INTÉZMÉNYES ELLÁTÁS FENNTARTÁSA, REKONSTRUKCIÓJA, FEJLESZTÉSE

II.1. INTÉZMÉNYI BERUHÁZÁSOK TÁMOGATÁSA

        Az alprogram célja a szociális intézmények tárgyi feltételeinek javítása, melynek érdekében a következő programokra lehet pályázatot benyújtani:

1. Hiányzó ellátási kötelezettség pótlása 

Támogatás adható új ellátásként – a jogszabályokban megfogalmazottak szerint – megvalósuló hajléktalanellátó intézmények kialakításához, a szociális törvény szerint ellátásra kötelezett településeken, valamint ott, ahol az ellátás, szolgáltatás bevezetése, működtetése indokolt.

        Nappali melegedő létesítése nem pályázható.

Támogatni kívánjuk azokat az önkormányzatokat, melyek ellátási kötelezettségük teljesítése érdekében nyújtják be pályázatukat, vagy az olyan egyházi és nem állami szervezeteket, amelyek ellátási kötelezettséggel rendelkező, de a kötelezettségnek eddig eleget nem tevő településen kívánják a hiányzó ellátást biztosítani.

Igényelhető maximális támogatási összeg: 20 mFt/pályázó

Önerő mértéke: legalább a teljes program-költség 20%-a

2. Intézmény korszerűsítés

Támogatás biztosítható azoknak az intézményeknek, melyek felújításra, korszerűsítésre, átépítésre szoruló épületben működnek. Külön jelentőséggel bírnak azok a programok, melyek az intézmény végleges működési engedélyének megszerzéséhez szükséges beruházásokra pályáznak.

 Igényelhető maximális támogatási összeg: 15 mFt/pályázó

Önerő mértéke: legalább a teljes program-költség 20%-a

3. Megszűnő férőhelyek visszapótlása

Pályázni lehet a már működő intézményeken belüli férőhely bővítésére, illetve új férőhelyek működtetése érdekében történő bővítésre, a jogszabályi feltételek betartásával.

Igényelhető maximális támogatási összeg: 15 mFt/pályázó

Önerő mértéke: legalább a teljes program-költség 20%-a

II. 2. KIEGÉSZÍTŐ PROGRAMOK TÁMOGATÁSA

A program keretén belül pályázni lehet a hajléktalan emberek komplex, sokszínű ellátását, illetve a szakemberek munkáját segítő, rendszeres támogatással nem rendelkező programokkal. Támogatás igényelhető a működtetési költségek kiegészítéséhez, eszközök, gyógyszerek beszerzéséhez.

Ezen belül pályázni lehet különösen közfürdők, csomagmegőrzők, szociális információs irodák, stb. működtetését célzó programokra, valamint mindazon kezdeményezésekre, amelyek igazodnak a hajléktalan személyek speciális igényeihez, azok modellértékű megoldásokhoz is vezethetnek.

Igényelhető maximális támogatási összeg: 5 mFt/ pályázó

Önerő mértéke: legalább a teljes program-költség 10%-a

II.3. HAJLÉKTALAN EMBEREK EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA

A téli időszakban a hajléktalan személyek ápolását, egészségi állapotának javítását célzó szolgáltatások esetében támogatás igényelhető. Pályázat nyújtható be olyan programokra, melyek célja a téli időszakban a hajléktalan emberek egészségének megőrzése, az egészségkárosodás megelőzése, csökkentése.

        Nem nyújtható be olyan feladatellátásra pályázat, mely OEP finanszírozásban részesül (pl. 24 órás egészségügyi centrumok által működtetett lábadozók). 

Igényelhető maximális támogatás mértéke: 1.000 Ft/fő/nap

III.

AZ INTÉZMÉNYES ELLÁTÁSBÓL VALÓ KIKERÜLÉST TÁMOGATÓ PROGRAMOK

III. 1. A TÉLI ELLÁTÁST KIEGÉSZÍTŐ PROGRAMOK

Ezen alprogram esetén pályázat nyújtható be a téli időszakban a hajléktalan személyek ellátását segítő, a közvetlen életveszély elkerülését célzó programokra, melyek az eddigi alprogramokban nem szerepeltek. Megjeleníthető minden – rendszerbe nem illeszthető egyedi - megoldás amelyet a szervezetek a hajléktalan személyek igényére építve terveznek a téli időszakban működtetni illetve új, modellértékű programok amelyek szervezet keretekben működtethetők.

         Ugyancsak ezen alprogram nyújt lehetőséget a hajléktalan személyek utcai ellátását végző krízisautó működési költségeinek támogatására.

Igényelhető támogatás maximális mértéke: 5mFt/pályázó

Önerő nagysága: 0 %

III.2.  HAJLÉKTALAN SZEMÉLYEK BEILLESZKEDÉSÉNEK TÁMOGATÁSA

Az alprogram célja hajléktalan személyek társadalmi beilleszkedésének segítése az önálló lakhatást lehetővé tévő, illetve az önálló lakhatás felé vivő megoldások támogatásával. A pályázat eredményeként a hajléktalan emberek szociális segítségnyújtással képesek

• támogatással a hajléktalan ellátás keretein kívül lakhatáshoz jutni (pl. munkásszálló)
• az intézményi elhelyezés igénybevétele nélkül önálló életvitel fenntartására, vagy
• párjukkal összeköltözni és így kényszerű különélésüket feladva közös életvitelt folytatni, vagy
• többedmagukkal albérleti viszonyt létesíteni és albérletüket fenntartani.

A társadalmi beilleszkedés segítésére támogatás nyújtható az önálló lakhatás költségeire – albérlet, lakásbérlet, munkásszálló díja, albérlet egy összegű tartós lekötésére és kauciójára –, a támogatott intézmény által bérelt bérlemény bérlésének és működtetésének költségeire, a lakhatás megtartását segítő szociális munka költségeire.

Egy hajléktalan személy társadalmi beilleszkedésének segítésére maximum 120.000 Ft fordítható, amelyből 100.000 Ft használható fel a lakhatás támogatására, 20.000 Ft a program szervezésének és bonyolításának költségeire. A támogatásból az egy személyre jutó lakhatási költség díjának maximum 2/3 része fedezhető.

Igényelhető maximális támogatási összeg: a kiírásban meghatározott 1 főre jutó összeg x a pályázatba bevont személyek száma + szervezési költség                

IV.

AZ ELLÁTÁS KOORDINÁLÁSÁT, SZERVEZEZÉSÉT TÁMOGATÓ PROGRAMOK

IV.1.  REGIONÁLIS DISZPÉCSERSZOLGÁLATI FELADATOK ELLÁTÁSA

Az alprogram célja az utcai szociális munka koordinálásának, szervezettségének növelése, a hajléktalan személyek ellátásával kapcsolatos információk összegyűjtésének, elérési lehetőségeinek könnyítése.

Pályázat nyújtható be a regionális diszpécserközponti feladatok ellátására, annak működési költségeire és tárgyi feltételeinek javítására.

IV. 2. REGIONÁLIS HATÁSKÖRŰ MÓDSZERTANI FELADATOK TÁMOGATÁSA

        Jelen alprogramban pályázat nyújtható be a hajléktalanellátó szervezetek szakmai munkájának módszertani támogatására.

        A regionális hatáskörű módszertani intézmény feladatkörében segíti a régióban működő hajléktalan szervezetek szakmai munkáját, az új módszerek bevezetésének meghonosítását, elterjesztését. Gondoskodik a régióban működő hajléktalanellátó szervezetek rendszeres tapasztalatcseréjének lehetőségéről, együttműködik az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztériummal, a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézettel, az országos módszertani feladatokat ellátó Hajléktalanokért Közalapítvánnyal, valamint a többi regionális hatáskörű módszertani intézménnyel. Részt vesz a hajléktalansággal kapcsolatos döntések előkészítésében.

Igényelhető maximális támogatási összeg:        6 mFt, melyből:

tárgyi feltételek kialakítása max        2 mFt,

működési költségek max.:                4 mFt

                                                                Ikvai-Szabó Imre

                                                                Kuratórium elnöke