BUDAPEST FÔVÁROS ÖNKORMÁNYZATA
FÔPOLGÁRMESTERI HIVATAL
LAKÁS ÜGYOSZTÁLY
Szám: 24-480/3/2006.
Dr. Győri Péter úr részére
Budapest
Tisztelt Dr. Győri Péter úr !
2006. március 31-i hatálybalépéssel megalkotta az Országgyűlés a lakástörvényt módosító 2005. évi CXXXII. törvényt.
Lényegi módosításnak számít az óvadék kikötésének és a lakásigénylési névjegyzék készítésének lehetősége, a háromféle lakbérképzés szabályozása, a lakáscsere teljes körű szabályozása, az ingatlanközvetítői tevékenység feltételeinek pontos rögzítése, az önkormányzati lakások elidegenítésére vonatkozó rendelkezések módosítása.
A Fővárosi Önkormányzat szempontjából igen lényeges a törvénymódosításnak azon rendelkezése, amely szerint a Fővárosi Önkormányzatnak a lakástörvényből eredően egyetlen hatásköre maradt a kerületi önkormányzatok tekintetében, nevezetesen a szociális helyzet alapján bérbe adott lakásra vonatkozóan a lakbér-megállapítás elveinek szabályozása. Emiatt újra kell szabályozni a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő lakások tekintetében a bérbeadás és a lakbér megállapítás elveit, és a kerületi Önkormányzatok tekintetében a szociális helyzet alapján történő lakbér megállapítás elveit. Módosítani szükséges a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő lakások elidegenítésének feltételeit, valamint hatályon kívül kell helyezni a lakáscsere feltételeiről szóló és a szociális bérbeadás feltételeit meghatározó keretrendeleteket.
A rendelettervezeteket elkészítettük, ezek közül a legjelentősebb a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő lakások bérletéről, a lakbérek mértékéről, valamint a Fővárosi Önkormányzatot megillető bérlőkiválasztási jogok hasznosításának szabályairól szóló rendelet-tervezete, amelynek szakmai vitáját megelőzően szükségesnek tartjuk T. Győri úr véleményének megismerését az alábbi legfontosabb kérdésekben.
- A törvényi előírás szerint a rendelettervezetben rögzítjük a lakbérképzés és megállapítás általános szabályait, bemutatva az egyes lakbérmértékeknél figyelembe veendő 2005. évi tényleges, és az azt korrigáló 2006. évi költségeket.
2
E szisztéma alapján kiszámított lakbérek lényegesen magasabbak a jelenlegi lakbéreknél mindhárom bérbeadási mód tekintetében. Továbbra is önálló díjtétellel szerepeltetjük a szobabérlői lakrészeket. Általános szabályként fogalmaztuk meg, hogy, ezen lakbérmértékek a hatálybalépést követően kötött bérleti szerződésekre alkalmazhatók. Rendelkezni kell azonban a jelenlegi, kb. 2000 bérlő bérleti díjának emeléséről.
Átmeneti rendelkezésként fogalmaztuk meg fentiek miatt a tervezetben megállapított lakbérmértékek fokozatos elérésének ütemét.
A három újonnan bevezetett lakbérmérték miatt rögzíteni szükséges, hogy a korábban kötött bérleti szerződések mely bérbeadási módnak felelnek meg.
- A törvényi módosítás miatt e rendeletben kell szabályozni a szociális helyzet alapján történő bérbeadás feltételeit, valamint mindazon, a lakbérmértéket növelő és csökkentő tényezőt is, amelyet a már fent említett, hatályon kívül helyezendő keretrendelet rögzített.
- A tervezet a lakbér mértékekre tekintettel mind a szociális helyzet alapján történő bérbeadás jövedelmi feltételeinél, mind pedig a lakbértámogatásnál, a Sztv. e feltételeinél kedvezőbbet fogalmaz meg.
- A rendelettervezet 2. § (7) és a 36. § (2) bekezdése a hatáskör tekintetében két változatot tartalmaz. Javasoljuk a második megoldás elfogadását, ugyanis a megüresedő lakások hasznosításának közgyűlési hatásköre 1994-évben, a lakástörvény hatálybalépése után került a rendeletbe, és ma már ez így nem indokolt. Az elmúlt időszakban a lakásokkal való gazdálkodás mind a jogszabályi háttér, mind a gyakorlat tekintetében kikristályosodott, a lakások kontingense, - különös tekintettel a bérlőkiválasztási jogunkra - lényegesen lecsökkent, és minden egyéb meghatározó hatáskör bizottsági szintre telepített.
- Egységesíteni kívántuk az un. átmeneti lakások és a szobabérlői lakrészek bérleti szerződéseit oly módon, hogy a most is általános szabályként működő öt éves bérleti időtartam és annak meghosszabbítása szerint alakuljanak át a jelenlegi egy éves időtartamú szerződések. Ezt fogalmaztuk meg az átmeneti rendelkezések 41. §-ában.
- A nyugdíjasházi bekerülés 2,5 mFt térítési díját 3 mFt-ra javasoljuk emelni.
Jelenleg a Fővárosi Önkormányzat által meghatározott összeghez képest a nyugdíjasházakkal rendelkező kerületek ennél jóval magasabb összeget alkalmaznak. (Pl,. III. ker. 4,5-5 mFt)
- A törvénymódosítással bevezetett óvadék és a lakásigénylési névjegyzék intézményét a rendelettervezet nem tartalmazza, mivel az eddigi és változatlanul meghagyott, jól működő, ismert és nagy érdeklődésre számot tartó pályázati rendszert bontaná meg, azzal ellentétes.
3
Kérjük a rendelettervezet szíves áttanulmányozását, különösen a fentiekben kifejtett érzékeny részekre tekintettel.
Budapest, 2006. március 3.
Tisztelettel:
dr. Váriné dr. Kőnig Edit
ügyosztályvezető